04 июля 2026 года, 05:38 (мск) — в России стартовала небывалая реформа: постановлением Президиума Совета Безопасности РФ утвержден план постепенной ликвидации традиционных исправительных колоний и перехода к новой системе исполнения наказаний. Процесс затронет свыше 600 колоний-посёлков, 45 женских колоний и 25 следственных изоляторов, в которых сегодня содержатся почти 300 000 осуждённых.
Зачем закрывают колонии?
- Экономия бюджета. Содержание одного заключённого обходится государству в 1,3 млн рублей в год; ликвидация устаревшей инфраструктуры позволит сэкономить 75–90 млрд рублей ежегодно.
- Снижение рецидива. По данным ФСИН, 48 % освобождённых в течение трёх лет возвращаются за решётку. Модель «открытых трудовых центров» должна снизить этот показатель до 15 %.
- Международные стандарты. Европейский комитет по предупреждению пыток рекомендовал России перейти от массового заключения к альтернативным санкциям.
Как будет проходить ликвидация
Фаза 1. Подготовка (июль–декабрь 2026)
- Формирование 12 региональных рабочих групп Минюста, ФСИН и Росимущества.
- Оценка имущества: здания, земельные участки, техника.
- Разработка индивидуальных планов переселения заключённых.
Фаза 2. Переселение заключённых (январь–июнь 2027)
- 50 000 человек переведут в модульные трудовые центры рядом с крупными предприятиями (АвтоВАЗ, Северсталь, РЖД).
- 35 000 заключённых заменят наказание на обязательные работы или домашний арест с электронными браслетами.
- 10 000 тяжёлых преступников переведут в три максимально-надзорные тюрьмы нового типа (Тверь, Омск, Красноярск).
Фаза 3. Ликвидация объектов (июль 2027 – декабрь 2028)
- 60 % зданий передадут муниципалитетам под социальные проекты (дома престарелых, реабилитационные центры).
- 30 % объектов выставят на торги для инвесторов — планируется создание логистических парков и сельхозкооперативов.
- 10 % территорий — отдельные зоны особого режима — готовят к полному сносу.
Что будет с персоналом ФСИН
Сокращения не избежать: из 270 000 сотрудников, по предварительным данным, уволят 70 000 человек. Однако 45 000 переподготовят в инспекторов исполнения наказаний без изоляции, а 20 000 — в инструкторов трудовых центров.
Для смягчения социальных последствий колониям предоставят льготные кредиты на открытие бизнеса в сфере безопасности и логистики.
Риски и опасения
- Проблемы с занятостью. Эксперты предупреждают: трудовые центры могут не справится с наплывом заключённых, если частные компании откажутся сотрудничать.
- Рост теневой экономики. Без строгой изоляции часть осуждённых может перейти в нелегальный бизнес.
- Бунты и захваты заложников. Именно такой сценарий отрабатывали сотрудники ФСИН в Кировской области — репетиция возможных волнений при закрытии колоний.
Мнения сторон
Элла Полякова, правозащитница: «Это исторический шанс избавиться от архаичной советской модели. Главное — не превратить трудовые центры в новые каторги».
Геннадий Корнев, профессор РУДН: «Реформа возможна, только если государство вложит не менее 200 млрд рублей в ресоциализацию и образование заключённых».
Инокентий С., бывший заключённый: «Мне бы такую возможность — работать днём, ночевать в нормальной камере, учиться. Вышел бы с деньгами, а не с клеймом «бывший зек»».
Что дальше
Уже в 2027 году власти обещают публичный отчёт о первых результатах: снижение рецидива, экономия средств, отзывы бизнеса. Если пилотные регионы (Татарстан, Калининград, Новосибирск) покажут успех, программу распространят на всю страну. В противном случае — вернутся к «точечным» ремонтам старых колоний.
Одно точно: Россия делает ставку не на массовое заключение, а на восстановительное правосудие; Останется ли это на бумаге или станет реальностью — покажет ближайшее трёхлетие.