Дата актуализации: 04 июля 2026 г. 22:22 (мск)

С 29 марта 2026 года вступил в силу Приказ МЧС России‚ опубликованный на официальном правовом портале 18 марта 2026 г. Согласно документу‚ единственным уполномоченным ведомством по принятию превентивных мер и ликвидации последствий стихийных бедствий является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Этапы ликвидации последствий ЧС

1. Оперативное реагирование (0–4 ч): первые аварийно-спасательные формирования выезжают к очагу.
2. Экстренное восстановление (до 72 ч): проводится разбор завалов‚ деблокировка пострадавших‚ временное восстановление линий жизнеобеспечения.
3. Восстановительные работы (до 30 дней): капитальный ремонт объектов‚ восстановление жилья и инфраструктуры.
4. Контроль и мониторинг (постоянно): снижение рисков повторных ЧС.

Роль общественной экспертизы

Общественная экспертиза — это независимая оценка действий МЧС и причастных организаций‚ проводимая гражданами‚ НКО‚ экспертами и представителями СМИ с целью:

• обеспечения прозрачности процесса ликвидации ЧС;
• выявления ошибок и упущений на каждом этапе спасательных работ;
• подготовки рекомендаций по повышению эффективности МЧС.

Как организовать общественную экспертизу

4.1 Инициация

• Инициаторами могут выступать общественные палаты субъектов РФ‚ НКО‚ журналисты или инициативные группы граждан.
• Подаётся заявление в региональное управление МЧС‚ копия — в прокуратуру и администрацию муниципалитета.

4.2 Формирование экспертной группы

Группа включает:

• специалистов в области гражданской обороны и ЧС;
• строительных инженеров;
• экологов и гидрологов;
• юристов и представителей правозащитных организаций;
• журналистов и общественных наблюдателей.

4.3 Сбор информации

Используються:

• Документы МЧС: оперативные сводки‚ журналы учёта сил и средств‚ планы эвакуации‚ фото- и видеоматериалы беспилотников.
• Интервью: с пострадавшими‚ местными властями‚ спасателями.
• Техническая экспертиза: обследование повреждённых зданий и объектов инфраструктуры.

4.4 Проведение публичных слушаний

Через 10–14 дней после ЧС проводятся открытые слушания в здании муниципальной администрации или онлайн. На них:

• экспертная группа представляет предварительный отчёт;
• жители задают вопросы;
• МЧС и муниципалитет обязаны предоставить дополнительные материалы.

4.5 Финальный отчёт и мониторинг выполнения рекомендаций

В течение 30 дней после слушаний группа публикует финальный отчёт‚ включающий:

1. Краткое описание ЧС и причин её возникновения.
2. Анализ действий МЧС (сильные стороны и недочёты).
3. Рекомендации по улучшению:
   • оптимизация маршрутов эвакуации;
   • повышение оснащённости спасателей;
   • обновление систем оповещения населения.
4. График контрольных мероприятий и ответственные лица.

Права и обязанности участников

Пример из практики

В мае 2026 г. после разрушительного урагана в Краснодарском крае общественная палата региона инициировала экспертизу. В течение 12 дней 25 специалистов:

• опросили 187 пострадавших жителей;
• обследовали 34 повреждённых дома;
• выявили задержку с оповещением на 28 минут и недостаток мобильных пунктов обогрева.

В результате МЧС доукомплектовало регион дополнительными 12 пунктами обогрева и обновило систему СМС-оповещения до сентября 2026 г.

Ликвидация последствий стихийных бедствий — не только задача МЧС‚ но и общего общественного контроля. Общественная экспертиза делает этот процесс прозрачным‚ повышает доверие населения и позволяет вовремя исправлять ошибки. Главное, соблюдать установленные сроки‚ использовать достоверные данные и действовать в рамках закона.

Если вы хотите инициировать общественную экспертизу в вашем регионе‚ обратитесь в местное отделение МЧС и Общественную палату субъекта РФ.