Листок освобождения (ЛО) — это основной документ, подтверждающий временную нетрудоспособность сотрудника уголовно-исполнительной системы и освобождение его от исполнения служебных обязанностей. Он оформляется медицинским учреждением, имеющим право вести военно-врачебную экспертизу, и действует исключительно на территории Российской Федерации.
Правовая база
- Приказ ФСИН России № 200 от «О мерах по организации прохождения военно-врачебной экспертизы в системе ФСИН России».
- «Положение о прохождении военно-врачебной экспертизы сотрудниками ФСИН России» (утв. приказом ФСИН России № 200).
- Федеральный закон № 53-ФЗ от «О воинской обязанности и военной службе» (гл. 8, ст. 35).
Кто имеет право выписать листок освобождения?
ЛО выдаётся только медицинскими организациями, аккредитованными для проведения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ). В структуре ФСИН это:
- ГБУЗ «Санаторий-профилакторий ФСИН России» (г. Москва, Солнцево).
- Филиалы медико-санитарных частей (МСЧ) при управлениях ФСИН по субъектам РФ.
- Центральная военно-медицинская комиссия (ЦВМК) Министерства обороны РФ — при направлении на ВВК.
Основания для выдачи
Временная нетрудоспособность
- Острое заболевание (ОРВИ, ангина, пневмония и др.).
- Обострение хронического процесса;
- Травма (бытовая, производственная, спортивная).
- Оперативное вмешательство.
- Карантин при инфекционных заболеваниях.
Процедура оформления
- Сотрудник обращается в медпункт учреждения ФСИН или в гражданскую клинику по месту жительства.
- Врач осматривает пациента, ставит диагноз и открывает электронный листок нетрудоспособности (ЕЛН) в системе ФГИС «ФСИН-здравоохранение».
- На основании ЕЛН формируется Листок освобождения (форма 046-1/у), который:
- Заверяется подписью лечащего врача и печатью медучреждения.
- Вручается сотруднику на руки или направляется непосредственно в кадровую службу учреждения.
Сроки действия
| Категория заболевания | Максимальный срок ЛО | Кто продлевает |
|---|---|---|
| ОРВИ, грипп | до 14 календарных дней | Участковый терапевт |
| Операции (лапароскопия, герниопластика) | до 30 суток | Хирург + ВКЭК |
| Сложные травмы (переломы, вывихи) | до 120 суток | ВКЭК / ЦВМК |
ВКЭК — врачебно-клиническая экспертная комиссия.
Порядок продления и закрытия
Продление
- Каждые 15 дней сотрудник обязан явиться на осмотр к лечащему врачу.
- При необходимости более длительного лечения врач направляет на ВКЭК.
- ВКЭК может:
- Продлить ЛО на новый срок (до 10 мес.)
- Рекомендовать направление на МСЭ (медико-социальную экспертизу) для определения инвалидности.
Закрытие
- Сотрудник приходит на финальный осмотр.
- Врач ставит отметку «Работоспособен» в ЕЛН и на бумажном ЛО.
- Кадровая служба вносит данные в личную карточку сотрудника и информирует командира части.
Права и обязанности сотрудника
Права
- На полноценное медицинское обследование и лечение.
- На сохранение денежного довольствия на период ЛО (100 % оклада при стаже более 8 лет).
- На защиту персональных данных.
Обязанности
- В течение 24 часов после открытия ЛО уведомить непосредственного начальника (по телефону, мессенджеру или через дежурную часть).
- Строго соблюдать режим лечения: посещать врачей, сдавать анализы, принимать назначенные препараты.
- Не покидать город (или регион) без письменного разрешения командира части.
- Являться на освидетельствование в установленные даты.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Последствия |
|---|---|
| Неуведомление о болезни | ЛО аннулируется, время отсутствия считается прогулом |
| Уход из клиники без разрешения | Денежное довольствие не выплачивается, возможен дисциплинарный взыскание |
| Фальсификация ЛО | Уголовная статья 327 УК РФ (подделка документов) |
Как оформить ЛО при выезде за пределы региона
- Получить письменное разрешение командира части на лечение в другом регионе.
- Взять справку из медпункта ФСИН с диагнозом и рекомендациями.
- Обратиться в любую гражданскую клинику, имеющую лицензию на ведение ВВЭ.
- После закрытия ЛО, в течение 3 дней предоставить оригинал в кадровую службу своего учреждения.
Частые вопросы (FAQ)
- Можно ли открыть ЛО в частной клинике?
- Да, если клиника аккредитована Минздравом и имеет договор с ФСИН на ведение ВВЭ.
- Сколько дней оплачивается?
- Полностью оплачиваются все дни ЛО, но не более 120 календарных дней подряд за один случай заболевания.
- Если ЛО закрыли, но я ещё не здоров?
- Необходимо в тот же день обратиться к врачу за повторным осмотром. В противном случае последующие дни будут считаться прогулом.
- Может ли начальник отменить ЛО?
- Нет. Решение принимает только медицинская комиссия. Командир может лишь направить на дополнительное обследование.
Полезные контакты
- Единая справочная служба ФСИН России: ###-###-#### (круглосуточно).
- Горячая линия Центральной медкомиссии ФСИН: +7 (495) ‑87-45-00.
- Официальный сайт: fsin.ru → раздел «Медицинское обеспечение».
Все сроки и размеры денежного довольствия актуальны на . При изменении нормативных актов следует руководствоваться последними официальными документами.