04 июля 2026 г., 17:58 (мск)

Предмет и цель исследования

Центральный вопрос статьи, возможность и целесообразность использования процедуры медиации в российском уголовном процессе. Для его раскрытия мы:

1. сравним положения Федерального закона № 193-ФЗ «О медиации» и УПК РФ;
2. проанализируем опыт стран СНГ, где медиация уже применяется в уголовной сфере;
3. определим правовые, институциональные и культурные барьеры внедрения;
4. сформулируем практические рекомендации для законодателя и правоприменителей.

Краткая история медиации в уголовном судопроизводстве

Медиация как элемент восстановительного правосудия (restorative justice) появилась в США и Канаде в 1970-х годах. Суть подхода — сместить акцент с наказания государства на восстановление нарушенных отношений между потерпевшим и обвиняемым. В Европе первая пилотная программа стартовала в 1989 г. в Норвегии (Konfliktråd).

В СНГ первые эксперименты пришлись на начало 2010-х:

• Казахстан — в 2014 г. в УПК введён институт «примирительные процедуры»;
• Узбекистан, с 2018 г. действует институт «мирового судьи», который может направлять дела на медиацию;
• Молдова — с 2019 г. применяется институт «посредничества» по делам частного обвинения.

Российское законодательство: что есть сейчас?

УПК РФ: «примирение сторон» без медиатора

Статья 25 УПК РФ позволяет прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон, однако:

• примирение происходит без участия профессионального медиатора;
• оформляется простым соглашением, подписанным сторонами и утверждённым прокурором;
• действует только для категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Федеральный закон № 193-ФЗ от г.

Закон регулирует медиацию в гражданских, семейных, трудовых и иных публичных правоотношениях. Ключевые положения:

• медиация допустима, если спор вытекает из публичных правоотношений (п. 1 ст. 4);
• медиатор — нейтральное лицо, прошедшее обучение и внесённое в реестр;
• добровольность участия сторон;
• конфиденциальность переговоров.

Однако прямого упоминания уголовного процесса в законе нет.

Почему медиация нужна именно в уголовном праве?

Аргументы сторонников внедрения:

• Редукция нагрузки на судебную систему. По данным Judicial Department при ВС РФ, 37 % дел категории «умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести» заканчиваются прекращением в связи с примирением.
• Компенсация потерпевшему. В рамках медиации стороны могут договориться о размере и порядке возмещения ущерба; в классическом уголовном процессе этот вопрос отодвигается на гражданский иск.
• Снижение рецидива. Исследования Европейской комиссии показывают, что после восстановительных программ рецидив составляет 10–15 %, тогда как после традиционного наказания, 28–35 %.

Зарубежные модели: что можно перенять?

Правовые барьеры в России

Конституционные принципы

• Публичное начало уголовного процесса. Согласно ст. 1 УПК РФ, прокурор и суд не могут свободно распоряжаться уголовным делом.
• Принцип равенства сторон. Потерпевший не является процессуальным «истцом», а медиация требует равноправия сторон.

Процессуальные коллизии

• Нет правового статуса медиатора в УПК РФ. Следователь не может привлечь медиатора, поскольку тот не указан в перечне участников процесса.
• Отсутствие механизма проверки добровольности соглашения. Возможен «шантаж» со стороны обвинения.

Как это может работать: предлагаемая модель

Этапы

1. Фильтрация дела. Прокурор или судья выявляет признаки примиряемого конфликта (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ).
2. Направление на медиацию. Постановление о передаче в службу медиации (новая ст. 25.1 УПК РФ).
3. Организация встречи. В течение 30 суток медиатор проводит до 3 сессий.
4. Утверждение соглашения. Судья в закрытом заседании проверяет добровольность и законность договорённости.

Категории дел

• Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести (ст. 112 УК РФ).
• Кража без отягчающих (ст. 158 ч. 1–2).
• Мошенничество в сфере кредитования (ст. 159.1).
• Уголовные дела частного обвинения (ст. 115, 116, 129 УК РФ).

Кто будет медиатором в уголовной сфере?

Предлагается двухуровневая система:

• Базовый уровень — сертифицированные медиаторы, уже работающие в гражданских спорах, прошедшие дополнительный курс «Медиация в уголовном праве» (не менее 32 академических часов).
• Специализированный уровень — криминальные медиаторы, имеющие юридическое образование и стаж работы в правоохранительных органах не менее 5 лет.

Экономический эффект

Расчёты Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге показывают:

• Средняя стоимость уголовного дела в суде первой инстанции — 113 000 ₽.
• Средняя стоимость медиации по уголовному делу — 18 000 ₽ (включая оплату медиатора и зал).
• Экономия бюджета при внедрении пилотной программы в 1 000 дел в год — до 95 млн ₽.

Пилотные проекты 2026–2027 гг.

Минюст России в рамках федерального проекта «Справедливый суд» (подпроект «Восстановительное правосудие») анонсировал запуск пилотных участков в четырёх регионах:

1. Новосибирская область (Сибирский федеральный округ) — дела о хищениях.
2. Карачаево-Черкесия — межнациональные конфликты.
3. Калининградская область — дела молодёжной преступности.
4. Санкт-Петербург — экономические преступления средней тяжести.

Старт намечен на 1 октября 2026 г.; ожидается обработка не менее 300 дел в год.

Риски и способы их минимизации

1. Внести изменения в УПК РФ:
   • добавить главу 5.1 «Медиация в уголовном процессе»;
   • определить статус криминального медиатора;
   • ввести сроки и процедуру утверждения медиативного соглашения.
2. Создать институт «криминальных медиаторов» на базе Национальной школы судей, Академии МВД и РГУП.
3. Запустить пилотные участки с последующей публичной оценкой эффективности через 18 месяцев.
4. Разработать типовые образцы соглашений, включающих компенсацию, общественные работы и программы ресоциализации.

Подытоживаем

Россия уже обладает базовыми элементами для внедрения медиации в уголовное право — институт примирения сторон (ст. 25 УПК РФ), развитая сеть сертифицированных медиаторов и заинтересованность государства в снижении нагрузки на суды. Остаётся преодолеть процессуальный вакуум, создать профессиональный корпус криминальных медиаторов и проверить модель на пилотных участках. При успешной реализации к 2030 г. до 15 % уголовных дел категории средней тяжести могут решаться в рамках восстановительного правосудия, что повысит доверие общества к правосудию и снизит нагрузку на пенитенциарную систему.

Автор: Алексей Ковалев, к.ю.н., руководитель Центра медиации и альтернативного разрешения конфликтов, г. Москва.