Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность темы․ Состояние здоровья людей, находящихся в местах принудительного содержания (МПС), — это не только показатель работы пенитенциарной системы, но и индикатор уровня защиты прав человека в государстве․ 4 июля 2026 года Уполномоченный при Президенте РФ по правам человека Татьяна Москалькова представила доклад, в котором медико-санитарное обеспечение осуждённых названо одним из приоритетных направлений реформы․ Ниже — подробный разбор ситуации на начало июля 2026 г․

Правовая база и нормативные документы

Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред․ 2025 г․) ввёл обязательное ежегодное диспансерное обследование всех лиц, содержащихся под стражей․
Приказ Минздрава РФ от № 25н утвердил Перечень жизненно-необходимых лекарств для МПС, расширив его до 890 позиций, включая препараты для лечения ВГС, ВИЧ/СПИД, онкологических и соматических заболеваний․
Инструкция ФСИН России № 230/2026 ввела электронную медицинскую карту заключённого (ЭМКЗ), интегрированную с Единой государственной информационной системой здравоохранения (ЕГИСЗ)․

Структура медицинского обеспечения в системе ФСИН

Уровни медицинской помощи

Базовый (медпункт ИК/СИЗО) — первичная доврачебная помощь, экстренная терапия, наблюдение за хроническими пациентами․
Районный (МСЧ ФСИН) — 37 стационаров по стране, где возможно госпитализировать до 60 дней, проводить диагностику и курс лечения․
Региональный (специализированные тюремные больницы) — 8 учреждений федерального уровня, включая Сеченовскую ТБК (Москва) и СИБ № 2 (Санкт-Петербург)․
Федеральный (ФГБУ «Медицинско-санитарное управление ФСИН России»), координация, закупка оборудования, методическое руководство․

Кадровый состав

В июле 2026 г․ в медслужбе ФСИН работает 11 273 медицинских работника, из них:

врачи — 2 845;
фельдшера/медсестры — 5 980;
психиатры, 312;
врачи-инфекционисты, 208․

Недостаток кадров в 2026 г․ составляет ~12 % вакантных ставок; наибольший дефицит в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах․

Проблемы и вызовы 2025–2026 гг․

Смертность и заболеваемость

За январь–май 2026 г․ зафиксировано 1 084 смертельных случаев (–7 % к аналогичному периоду 2025 г․)․ Основные причины:

сердечно-сосудистые заболевания (46 %);
онкология (15 %);
внешние причины (суициды, несчастные случаи), 9 %․

Хронические инфекции

Распространённость ВИЧ и ВГС в МПС (данные Минздрава РФ на )
Показатель	Кол-во лиц	% от общей численности (428 000 чел․)
ВИЧ-положительные	46 800	10,9 %
Хронический гепатит С	72 300	16,9 %

Лекарственное обеспечение

Несмотря на расширение перечня, в ряде СИЗО Северо-Кавказского федерального округа отмечаются перебои с препаратами инсулина и противовирусными средствами․ Причина — задержки логистики и дефицит складских мощностей․

Новые инициативы 2026 года

Биометрическая база заключённых

В июне 2026 г․ Минюст России завершил общественное обсуждение проекта «ФГИС-БиоМед-ФСИН»․ Система предусматривает:

сбор отпечатков пальцев, сетчатки глаза, ЭКГ-«паспорта»;
интеграцию с ЭМКЗ, чтобы избежать «дублирования» пациентов при переводе из одного учреждения в другое;
сквозное отслеживание назначенного лечения и выписанных лекарств․

Старт пилотного проекта запланирован на октябрь 2026 г․ в трёх регионах: Московской области, Республике Татарстан и Краснодарском крае․

Первое в России тюремное клиническое исследование

7 декабря 2025 г․ в Севастопольской туберкулёзной больнице ФСИН (СИБ-1) стартовало рандомизированное двойное слепое исследование эффективности нового препарата против туберкулёза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ-ТБ)․ В исследовании участвуют 210 пациентов, срок наблюдения, 18 месяцев․ Проект санкционирован Международным советом по этике в тюремной медицине (ICJME)․

Телемедицина и ИИ

ФСИН и «Ростелеком-Мед» в 2026 г․ запустили пилот «Телемед-ФСИН»:

113 камерных помещений оборудованы телемедицинскими комплексами;
консультации специалистов онлайн (кардиолог, онколог, дерматолог);
ИИ-сервис анализирует ЭКГ за 30 секунд и выдаёт рекомендации врачу․

Права заключённых на медицинскую помощь

Статья 41 Конституции РФ и статья 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляют:

право на бесплатную медицинскую помощь в пределах территориальной программы госгарантий;
право на второе (высокоспециализированное) мнение;
право на конфиденциальность врачебной тайны, включая ВИЧ-статус․

В 2026 г․ в аппарат Уполномоченного при Президенте РФ поступило 1 642 жалобы на нарушения медицинских прав (–19 % к 2025 г․)․

Медико санитарное обеспечение лиц осужденных к лишению свободы