Статья 20.1 КоАП РФ посвящена одному из самых «ходовых» составов административных правонарушений – мелкому хулиганству. Ниже разберёмся, кто именно рассматривает такие дела, в какой последовательности, и какие нюансы могут возникнуть на практике.
Кратко о составе правонарушения
Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелким хулиганством признаётся:
- нарушение общественного порядка,
- выражающее явное неуважение к обществу,
- сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам либо уничтожением/повреждением чужого имущества.
За это предусмотрены:
- штраф 500 – 1 000 ₽ либо
- административный арест до 15 суток.
Круг органов, уполномоченных составлять протокол
Протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ составляют:
- должностные лица органов внутренних дел (полиция) – в подавляющем большинстве случаев;
- должностные лица Росгвардии – при выявлении правонарушения на улице или в транспорте;
- должностные лица учреждений, обеспечивающих охрану общественного порядка (например, частные охранные организации, но только в пределах своих полномочий и при наличии соответствующего договора).
Кто рассматривает дело после составления протокола
Должностные лица органов внутренних дел (ст. 23.3 КоАП РФ)
В большинстве случаев дело остаётся в полиции. Решение выносит:
- начальник территориального органа полиции (ОМВД, УВД по району),
- или его заместитель, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.
При этом они могут:
- назначить штраф,
- ограничиться предупреждением,
- передать дело в суд, если собираются применить административный арест (см. ст. 23.1 КоАП РФ).
Судья районного суда (ст. 23.1, ч. 2 и 3 КоАП РФ)
Если предполагается арест до 15 суток (или иное наказание, не входящее в компетенцию полиции), материалы передаются в суд. Тогда:
- дело рассматривает мировой судья или районный суд (в зависимости от подсудности);
- решение принимает один судья в порядке административного судопроизводства;
- стороны имеют право участвовать, давать объяснения, представлять доказательства и ходатайствовать.
Особенности «онлайн-хулиганства» (ч. 3–5 ст. 20.1)
С 2019 года за:
- распространение в интернете информации, оскорбляющей человеческое достоинство, государство или символы РФ,
- а также за повторное или многократное совершение таких действий,
ответственность несут Роскомнадзор и органы прокуратуры. В этих случаях:
- протоколы составляет Роскомнадзор или его территориальные управления;
- дело передаётся в суд в течение 24 часов с обязательным уведомлением прокуратуры (примечание к ст. 20.1);
- штрафы могут достигать 300 000 ₽, арест – до 15 суток.
Пошаговая схема, кто и что делает
- Выявление правонарушения → сотрудник полиции/Росгвардии составляет протокол (ст. 28.2 КоАП РФ).
- В течение 3 суток дело передаётся на рассмотрение.
- Выбор подразделения, которое рассмотрит дело:
- если максимум – штраф 1 000 ₽ → ОМВД;
- если возможен арест → судья;
- если речь об «интернет-оскорблениях» → судья (обязательно с участием прокуратуры).
- Решение принимается в срок до 15 суток со дня получения дела.
- Обжалование возможно вышестоящему начальнику полиции или в районный суд (в зависимости от того, кто вынес постановление).
Практические советы
- Не игнорируйте повестку – неявка без уважительной причины может повлечь заочное постановление.
- Собирайте доказательства: свидетельские показания, видео, чеки на ремонт повреждённого имущества.
- Онлайн-оскорбления: сохраняйте скриншоты и ссылки – они понадобятся в суде.
- Адвокат: даже при штрафе 500 ₽ юридическая помощь поможет минимизировать последствия и избежать дальнейших проблем (например, квалификации как «повторное» правонарушение).
Дела по ст. 20.1 КоАП РФ в подавляющем большинстве случаев рассматривает начальник ОМВД (или его заместитель). Однако при возможности ареста или при «интернет-хулиганстве» компетентным органом становится судья мирового или районного суда. Важно помнить: при повторных нарушениях размер штрафа растёт до 300 000 ₽, а вероятность ареста – до 15 суток.
Ключевая дата актуальности: 04 июля 2026 г. (по состоянию на последнюю редакцию Федерального закона от № 28-ФЗ).