Актуальность темы. С 1 декабря 2026 года руководство Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России представило Президенту В.В. Путину отчет о сокращении численности заключённых, достигнутом в т.ч. благодаря упреждающим мерам превенции. В условиях реализации Стратегии действий по семейной и демографической политике до 2030 года и III этапа Концепции демографической политики (2016-2020 гг., продлен до 2026 г.) особое внимание уделяется профилактике рецидива и социальной адаптации осуждённых.
Правовая база превентивных мер
- Федеральный закон от 24 марта 2025 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи»» – упрощение доступа к социальным услугам после освобождения;
- Распоряжение Правительства РФ от 24 марта 2025 г. № 650-р – утверждение Стратегии до 2030 года;
- Указ Президента РФ от г. – задачи гуманизации уголовной политики и снижения рецидива.
Основные направления превенции в ИУ
Ранняя диагностика конфликтов и профилактика самонадзора
Конфликтные комиссии действуют в каждом учреждении. Их задачи:
- ежедневное выявление межличностных и межгрупповых конфликтов;
- подключение психологов и социальных работников для разрешения споров до эскалации;
- внедрение программ медиации и «круглых столов» между заключёнными.
С 2020 года внедрена цифровая система раннего оповещения – сенсоры шума и анализаторы тональности речи, подключённые к пультам дежурных.
Социально-экономическая профилактика
- Трудоустройство в производственных зонах СИЗО и колоний: по данным ФСИН, доля занятых осуждённых выросла с 48 % (2019) до 67 % (2026);
- Выплата зарплаты на спецсчета в ФСИН-банк с возможностью перевода средств семьям – фактор, снижающий рецидив на 18 % (исследование ВШЭ, 2025);
- Образовательные курсы (включая дистанционные) совместно с Минобрнауки: 14 тыс. человек в 2026 г. получили среднее общее образование за решетку.
Гуманизация условий содержания
С 2026 года расширены:
- Долгосрочные свидания – до 3 суток в отдельных семейных комнатах;
- Видеосвязь с детьми – 2 часа в месяц, финансируется из федерального бюджета (10 млрд руб. на техобеспечение медучреждений и ИК);
- Упрощённая маркировка лекарств для хронически больных с 14 декабря 2020 года – сокращение смертности от нехватки препаратов на 11 %.
Поддержка женщин и матерей
МОСКВА, 3 марта 2026 г. – ФСИН сообщила:
- женщинам разрешены краткие свидания с детьми до 3 лет без ограничения числа;
- созданы детские комнаты «Мама и малыш» в 116 ИУ по стране (пилот – Новосибирская область);
- трудоустройство в швейных и печатных цехах – 80 % мам-осуждённых имеют официальную зарплату.
Цифровые и инновационные решения
| Технология | Цель | Результат (2026) |
|---|---|---|
| AI-анализ переписки | выявление экстремизма и суицидальных настроений | -34 % случаев СМС-угроз |
| Онлайн-школа «Шанс» | среднее и профессиональное обучение | 5 200 дипломов за 2025-2026 |
| Электронное сопровождение после освобождения | социальная адаптация через портал «Работа в России» | 41 % трудоустроены в первые 6 мес. |
Социальное партнёрство и НКО
Правительство продлило до 2026 года программу софинансирования НКО, работающих с осуждёнными:
- Фонд «Возвращение» – ресоциализация через трудовые кооперативы;
- Русский Красный Крест – пункты «Первой помощи» в 50 ИК;
- Центр «Семья» – поддержка многодетных осуждённых женщин (в рамках стратегии многодетности до 2030 г.).
Ключевые итоги и перспективы
Статистика за 2019–2026 гг.
- общая численность заключённых снизилась на 17 % (с 434 тыс. до 360 тыс.);
- рецидив в течение первых 2 лет после освобождения – 31 % в 2019 г. → 22 % в 2026 г.;
- количество дисциплинарных нарушений в ИУ – минус 28 %.
Планы до 2030 года
- достичь менее 15 % рецидива;
- увеличить долю занятых осуждённых до 80 %;
- создать единую цифровую платформу «Мой шанс» для сопровождения граждан после освобождения.