Следующим нормативным правовым актом‚ раскрывающим отдельные особенности ведения розыскной работы‚ является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
В статье разберёмся‚ что такое местный розыск‚ как он отличается от федерального‚ какие нормы регулируют его проведение и какие практические шаги совершает следователь при объявлении розыска подозреваемого или обвиняемого.
Понятие и правовая база местного розыска
Согласно статье 210 УПК РФ (в редакции Федерального закона от № 25-ФЗ)‚ местный розыск, это совокупность процессуальных и оперативно-розыскных мероприятий‚ проводимых в пределах одного субъекта Российской Федерации при условии‚ что:
- место нахождения подозреваемого или обвиняемого неизвестно;
- есть основания полагать‚ что лицо уклоняется от следствия или суда;
- предварительное следствие ещё не приостановлено (в отличие от федерального розыска‚ который возможен только после оформления приостановления).
Ключевые нормативные акты
- УПК РФ‚ гл. 20‚ ст. 210‚ ч. 4 – прямо закрепляет ведение местного розыска в отношении всех лиц‚ скрывающихся от следствия и суда.
- Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» – регламентирует использование результатов ОРД в уголовном процессе.
- Приказ МВД России № 965 от – устанавливает порядок взаимодействия следователя и органов дознания при розыске.
Этапы и процедура объявления местного розыска
Постановление следователя
Следователь выносит постановление о розыске‚ в котором:
- указывает Ф. И. О.‚ дату рождения‚ последний известный адрес и иные идентифицирующие данные разыскиваемого;
- содержит краткое изложение обстоятельств уголовного дела;
- определяет маршрутные и территориальные приоритеты (район‚ город‚ область);
- передаёт постановление в территориальный орган полиции (ОМВД‚ УМВД).
Взаимодействие с органом дознания
В течение 24 часов с момента получения постановления оперативный дежурный регистрирует розыск в Едином федеральном регистре разыскиваемых лиц (ЕФРРЛ).
После этого:
- орган дознания разрабатывает оперативный план розыскных мероприятий (опрос соседей‚ проверка родственников‚ анализ камер видеонаблюдения и т. д.);
- по запросу следователя могут проводиться негласные следственные действия (ст. 186.1‚ 186.8 УПК РФ).
Сроки и условия перехода к федеральному розыску
Местный розыск продолжается до 6 месяцев. Если лицо не обнаружено‚ следователь:
- оформляет приостановление уголовного дела (ст. 208 УПК РФ);
- принимает решение о переводе розыска на федеральный уровень.
Для тяжких и особо тяжких преступлений переход возможен уже через 2 месяца.
Результаты розыска: задержание и дальнейшие действия
Задержание
После обнаружения лица сотрудник полиции:
- составляет рапорт о задержании;
- доставляет разыскиваемого в орган дознания;
- уведомляет следователя‚ после чего:
- если лицо — подозреваемый‚ выносится постановление о задержании и избрании меры пресечения;
- если лицо — обвиняемый‚ решается вопрос об изменении меры пресечения или продлении содержания под стражей (ст. 108 УПК РФ).
Снятие с розыска и возобновление следствия
Следователь:
- выносит постановление о снятии с розыска;
- вносит изменения в ЕФРРЛ;
- возобновляет предварительное расследование‚ если оно было приостановлено.
Наиболее частые практические вопросы
- Можно ли объявить местный розыск без постановления о приостановлении дела?
Да‚ именно этим он и отличается от федерального розыска. - Кто несёт ответственность за эффективность местного розыска?
Орган дознания (ОВД), в части оперативных мер; следователь — в части процессуального руководства. - Можно ли использовать данные ОРД в доказывании?
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела и использоваться в доказывании‚ если получены в рамках процедур‚ предусмотренных УПК РФ (ст. 11‚ ст. 89.1).
Местный розыск — это оперативно-процессуальный механизм‚ позволяющий в максимально короткие сроки установить местонахождение подозреваемого или обвиняемого без предварительного приостановления уголовного дела.
Его успех во многом зависит от:
- чёткого взаимодействия следователя и органов дознания;
- оперативного взаимодействия с ЕФРРЛ и ГИАЦ МВД России;
- своевременного и полного оформления процессуальных документов.
При грамотном применении местный розыск позволяет эффективно «закрывать» уголовные дела без необходимости перехода к более ресурсоёмкому федеральному розыску.