С момента возбуждения уголовного дела встаёт ключевой вопрос: где именно будет проводиться предварительное расследование. От выбора «территории» зависят своевременность допросов, доступность свидетелей, оперативность следственных действий и, в конечном счёте, соблюдение прав участников процесса. Правило регулируется ст. 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ, последний раз обновлённая Федеральным законом от № 87-ФЗ. Ниже ‒ подробный разбор нормы, актуальных разъяснений судов и практических алгоритмов на 2026 год.

Основное правило: «место совершения преступления»

Ч. 1 ст. 152 УПК РФ прямо указывает: предварительное расследование производится по месту совершения преступления. Под «местом» понимается:

• муниципальный район, город федерального значения или иная территориальная единица, на которую распространяется подследственность конкретного органа дознания/следствия;
• границы воинской части, консульского учреждения, судна, самолёта — если преступление совершено «в экстерриториальном режиме» (ст. 451–455 УПК РФ).

Исключения и альтернативные основания

2.1 Преступления совершены «в разных местах»

Ч. 3 ст. 152 УПК РФ: если уголовное дело объединяет несколько эпизодов, территориально разнесённых, вышестоящий руководитель следственного органа вправе передать расследование:

1. по месту совершения большинства преступлений;
2. по месту наиболее тяжкого из них (например, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ — убийство, совершенное группой лиц).

Пример из практики: серия мошенничеств охватила пять регионов (Самарскую, Свердловскую, Челябинскую области и два района Москвы). СК РФ по Свердловской области назначил расследование в Екатеринбурге, поскольку именно здесь зафиксировано 60 % эпизодов и самый крупный ущерб (постановление от № 123/25-156).

2.2 Интересы полноты и объективности

Ч. 4 ст. 152 УПК РФ предоставляет ещё два критерия перераспределения:

• место нахождения обвиняемого (особенно если лицо содержится под стражей или под домашним арестом);
• место жительства большинства свидетелей (допросы которых являются «узким местом» дела).

Такой перенос оформляется постановлением вышестоящего руководителя с обязательным уведомлением прокурора и потерпевших (ст. 39, 45 УПК РФ).

Процессуальные механизмы смены территории

Как определить «место совершения» в специфических ситуациях

• Длящееся преступление (ст. 159.6 УК РФ — мошенничество в сфере предпринимательской деятельности), территория, где имело место окончательное использование имущества или получение прибыли.
• Интернет-преступления — местонахождение сервера, с которого управлялось «вредоносное ПО», или место фактического убытия денежных средств (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от № 45).
• Транспорт, территория пункта следования, где следователь имеет полномочия (например, аэропорт Шереметьево → расследование в Химкинском МСО СК РФ по Московской области).

Судебная практика и типичные ошибки

Апелляционное определение ВС РФ от № 5-АПУ26-12: отказано в удовлетворении жалобы защиты на передачу дела из Петербурга в Белгород, так как:

1. обвиняемый содержится в СИЗО-3 Белгорода;
2. пять из семи потерпевших проживают в Белгородской области;
3. основные документы (бухгалтерские отчёты) находятся в налоговой № 31 по Белгороду.

Распространённые ошибки следователей:

• не согласовывать перенос с прокурором (→ отказ суда в приёме материалов);
• передавать дело по административной границе района вместо субъекта РФ (→ необоснованная задержка);
• игнорировать нормы о подследственности (ст. 151, 152 УПК РФ), что влечёт отвод следователя;

Чек-лист для адвоката и следователя

1. Проверьте, соответствует ли район возбуждения делу месту совершения преступления (КУСП, протокол ООП).
2. Если эпизодов > 2 и они разнесены, запросите статистику по местам и статьям УК.
3. Убедитесь, что имеется мотивированное постановление руководителя СК/ФСБ/МВД, а не «распоряжение по службе».
4. Не забудьте уведомить потерпевших и защиту (ст. 45, 47 УПК РФ) — иначе риск отмены в апелляции.
5. После передачи обновите сведения в ЕССП и направьте уведомление в суд.

Статья 152 УПК РФ — это не просто «географическая» норма, а инструмент обеспечения процессуальной экономии и защиты прав участников. Грамотное применение ч. 3 и ч. 4 позволяет избежать затягивания следствия, сокращает командировочные расходы и повышает качество доказывания. С учётом развития цифровых преступлений и трансграничных мошенничеств практика постоянно уточняется: следите за новыми разъяснениями Пленумов ВС и Приказами СК РФ.

Актуально на 04 июля 2026 г. Для индивидуальной консультации обращайтесь к квалифицированному юристу.