04 июля 2026 г., 20:23 (мск) — Сегодня особенно актуальной стала тема международного сотрудничества правоохранительных органов: только что в Санкт-Петербурге сотрудники ФСБ и полиции задержали иностранца, находившегося в международном розыске по обвинению в экстремизме. Как именно формируется и запускается такой розыск, какие документы и сроки при этом действуют, и почему одни страны выдают человека, а другие — нет? Разбираемся подробно;
Что такое международный (межгосударственный) розыск?
Международный розыск, это совокупность процедур, с помощью которых государства-участники соответствующих соглашений объявляют и разыскивают лиц, скрывающихся от правосудия или находящихся в розыске по другим основаниям (например, пропавших без вести или свидетелей).
- Организация-координатор: Интерпол (ICPO-Interpol) через свою сеть Национальных центральных бюро (НЦБ).
- Правовая база: Устав Интерпола 1956 г., Конституция РФ (ст. 61, 63), Федеральный закон «О порядке выдачи иностранных граждан и лиц без гражданства» (ФЗ-5473-1) и международные договоры РФ.
- Виды уведомлений: diffusions (оперативные сообщения) и Notices (официальные «нотисы»).
Стадии объявления международного розыска
Национальная инициатива
На территории РФ инициатором выступает:
- Следователь или дознаватель, возбудивший уголовное дело, оформляет материалы и направляет их в центральный аппарат МВД/ФСБ/СКР.
- Центральный аппарат (Главный информационно-аналитический центр МВД, ЦСН ФСБ или следственный департамент СКР) формирует пакет документов, включающий:
- ордер на арест или решение о задержании;
- экстрадиционное заявление;
- фотографию, дактилоскопические данные, ДНК-профиль;
- краткое описание обстоятельств преступления и правовой квалификации;
- перечень стран, в которых предположительно может находиться лицо.
Отправка через Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ)
НЦБ при МВД РФ (ГИАЦ МВД) проверяет:
- соответствие заявления требованиям Устава Интерпола;
- отсутствие преследования по политическим, расовым, религиозным мотивам;
- наличие обязательств о неприменении смертной казни (если запрашиваемая страна ее применяет).
После одобрения досье передаётся в Генеральный секретариат Интерпола во Франции, где формируется красная карточка (Red Notice) — официальный запрос об аресте с целью экстрадиции.
Типы «нотисов» и их назначение
| Цвет | Назначение | Примеры |
|---|---|---|
| Красный | Арест с целью экстрадиции | Вчерашний случай в Петербурге, иностранец по делу об экстремизме. |
| Синий | Сбор дополнительной информации о местонахождении человека | Пропавший свидетель по делу о мошенничестве. |
| Зелёный | Предупреждение о лицах, представляющих угрозу общественной безопасности | Распространители наркотиков на фестивалях. |
| Жёлтый | Поиск пропавших (включая детей) | Несовершеннолетние, похищенные родителем за границу. |
Сроки и приоритеты
- Стандартная процедура занимает от 3 до 10 рабочих дней после поступления полного пакета документов.
- Экстренные diffusion-уведомления рассылаются в течение нескольких часов; их действие временное (до 60 дней), но быстро продлевается при необходимости.
- Контроль: каждые 6 месяцев Генеральный секретариат Интерпола запрашивает подтверждение актуальности розыска.
Особенности взаимодействия с другими странами
Двусторонние договоры
РФ заключила более 60 договоров о выдаче. Например, Договор о выдаче 1993 г. с Республикой Беларусь позволяет передавать лицо без формального Red Notice — достаточно ордера.
Европейская конвенция о выдаче 1957 г. (ЕС № 24)
Европейские страны используют упрощённую процедуру: отказ возможен только по строго оговоренным основаниям (смертная казнь, политические преступления). Россия не участвует в Конвенции, но может взаимодействовать по принципу взаимности.
Шенгенская информационная система (SIS II)
Граждане третьих стран, включённые в SIS II, автоматически получают «красный флаг» при пересечении границы ЕС. Россия не имеет доступа к SIS II, поэтому использует каналы Интерпола и дипканалы.
Гарантии и права разыскиваемого
- Право на убежище: лицо может ходатайствовать о статусе беженца, если есть основания полагать политическое преследование.
- Право на юридическую помощь: консульские органы РФ уведомляются в течение 24 часов после задержания.
- Судебный контроль: перед экстрадицией в стране пребывания обязательно рассматривается вопрос о соответствии экстрадиционному запросу и гуманитарным нормам (практика ЕСПЧ: «Сорочук против Украины», 2023).
Что изменилось в 2024–2026 гг.?
- Цифровой конвой (Digital Patrol): с 2024 г. российские пограничные пункты подключены к системе «Интерпол I-Checkit/Travel Document Checker», что сократило время идентификации с 30 минут до 3 минут.
- Ужесточение отбора: в 2025 г. Генеральный секретариат Интерпола ввёл двухэтапную проверку Red Notice на предмет политической мотивировки (ранее — одноэтапная).
- Расширение перечня: с марта 2026 г. к категории «угроза общественной безопасности» добавлены преступления в киберпространстве (ransomware-атаки).
Пошаговая схема для граждан и юристов
Если вы подозреваете, что вас могут объявить в розыск:
- Проверьте базу https://www.interpol.int/How-we-work/Notices/View-Red-Notices.
- Если фигурируете — немедленно обратитесь к адвокату, имеющему право работать с международными инстанциями (список рекомендованных адвокатов доступен на сайте Адвокатской палаты).
- Запросите правовую оценку в Комиссию по контролю файлов Интерпола (CCF), срок рассмотрения 4–9 месяцев, но подаётся «заморозка» действия нотиса.
Межгосударственный розыск, это не просто «ордер на арест», а сложный механизм, включающий национальные, международные и гуманитарные процедуры. Сегодняшний случай в Петербурге показывает: благодаря чёткой координации НЦБ РФ и Генерального секретариата Интерпола задержание заняло всего 2 дня после получения оперативного сообщения. При этом каждое действие сопровождается строгой проверкой на предмет соблюдения прав человека, что делает систему более прозрачной и эффективной.