04 июля 2026 г. — Министерство юстиции Российской Федерации подвело первые промежуточные итоги обязательной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Из 435 проанализированных документов уже выявлены коррупциогенные факторы‚ которые в ближайшее время будут устранены. Как именно работает новый механизм‚ что изменилось после вступления в силу закона и какие последствия ждут бизнес и граждан — в подробном материале «Известий».
Что такое антикоррупционная экспертиза?
Антикоррупционная экспертиза (АКЭ) — это процедура‚ в ходе которой независимые специалисты Минюста и приглашённые эксперты проверяют нормативные правовые акты на наличие:
- «коррупциогенных» положений;
- избыточных административных барьеров;
- необоснованных льгот или преференций;
- ложных критериев оценки и конкурсов;
- двусмысленных формулировок‚ которые можно трактовать в пользу отдельных лиц.
После проверки составляется заключение с перечнем рисков: если они признаются значимыми‚ акт отправляют на доработку‚ либо вовсе отменяют.
Как изменился процесс: от инициативы президента до третьего чтения в Госдуме
- Инициатива президента. В конце 2025 г. Владимир Путин предложил внести поправки в Федеральный закон «О противодействии коррупции»‚ обязав все федеральные и региональные органы власти проводить АКЭ до принятия нормативных актов.
- Рассмотрение в Госдуме. Депутаты приняли законопроект в третьем чтении 03 июля 2026 г. Норма вступит в силу 01 сентября 2026 г.‚ но добровольная «пилотная» проверка уже идёт.
- Расширение полномочий Минюста. Ведомство получило право приостанавливать действие актов‚ если коррупционные риски признаются критическими.
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Всего проанализировано актов | 435 |
| Выявлено коррупциогенных положений | 97 (22 %) |
| Акты отозваны на доработку | 31 |
| Акты отменены полностью | 4 |
Яркие примеры
- Региональный закон о «торговых патентах» в одном из субъектов РФ содержал норму‚ позволявшую чиновникам без конкурса выдавать патенты «своим» компаниям. После экспертизы положение исключено.
- Постановление муниципалитета о выделении земельных участков под гаражные кооперативы включало «необоснованное» требование взноса в бюджет в 5 млн рублей‚ что фактически закрывало дорогу мелким предпринимателям. Документ аннулирован.
Как участвуют граждане и бизнес
Каждый может подать замечания. На официальном портале minjust.gov.ru запущен раздел «Публичные обсуждения АКЭ». Здесь публикуются проекты нормативных актов‚ и пользователи могут:
- Скачать текст законопроекта;
- Оставить комментарий в специальной форме;
- Прикрепить экспертные заключения или судебные акты‚ подтверждающие риски;
- Подписаться на уведомления об изменении статуса.
С момента запуска портала поступило более 1 200 обращений‚ из которых 18 % были признаны обоснованными и учтены при доработке документов.
Риски и вызовы‚ которые ещё предстоит решить
- Дефицит экспертов. На всю страну, менее 300 сертифицированных специалистов‚ способных проводить АКЭ на высоком уровне. Минюст уже запустил программу переподготовки юристов.
- Сопротивление лоббистов. Некоторые ведомства пытаются «протянуть» спорные нормы через подзаконные акты‚ не подлежащие экспертизе. Сейчас разрабатывается поправка‚ распространяющая АКЭ на все подзаконные документы.
- Недостаточная цифровизация. Часть регионов ещё не перевела архивы в электронный вид‚ что замедляет анализ. Планируется завершение перевода к 2027 г.
Планы на 2026–2027 годы
Минюст обозначил ключевые шаги:
- 01 сентября 2026 г. — полноценный запуск обязательной АКЭ для всех федеральных актов.
- 01 января 2027 г., перевод региональной нормотворческой базы в единую цифровую систему.
- 01 марта 2027 г. — создание Единого реестра коррупциогенных положений‚ куда будут заноситься все выявленные «узкие места» с рекомендациями по их устранению.
- Весь 2027 г. — обучение 1 500 новых экспертов в рамках федерального проекта «Кадры для антикоррупционной политики».
Что это значит для граждан и бизнеса
Для граждан — упрощение доступа к госуслугам‚ снижение взяток и «откатов» при оформлении документов.
Для бизнеса — сокращение непредвиденных барьеров‚ прозрачные условия подрядов и конкурсов‚ снижение административных издержек.
Для государства — укрепление доверия общества и рост позиций в международных рейтингах восприятия коррупции.
Краткий итог
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов‚ проводимая Минюстом‚ становится ключевым инструментом «очистки» российского законодательства. Уже сегодня она позволяет предотвращать риски на стадии проекта‚ а не после возбуждения уголовных дел. С 1 сентября 2026 г. процесс станет обязательным и системным‚ а граждане получат новые возможности влиять на принимаемые решения.