Вопрос о возможности телефонных разговоров для людей, находящихся в следственном изоляторе (СИЗО), часто задают как родственники, так и сами осуждённые․ Ответ кроется в Уголовно‑исполнительном кодексе (УИК РФ), а также в нормативных актах ФСИН России․ Ниже – подробный анализ законодательных положений, практических нюансов и рекомендаций по защите права на звонок․

Законодательная база

1․1 Статья 92 УИК РФ «Телефонные разговоры осуждённых к лишению свободы»

Согласно части 1 статьи 92 УИК РФ (редакция от 23 марта 2024 г․ № 60‑ФЗ) :

1. Осуждённым к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры․
2. Если исправительное учреждение не имеет технической возможности обеспечить звонки, администрация может ограничить количество разговоров до 12 раз в год․ Продолжительность каждого разговора не превышает 15 минут․
3. Оплата разговоров производится за счёт осуждённого, его родственников или иных лиц․
4. Организацию телефонных разговоров определяет федеральный орган исполнительной власти, к которому относится исправительное учреждение․

1․2 Дополнительные положения

• По прибытии в исправительное учреждение (в т․ч․ в СИЗО) и при наличии исключительных личных обстоятельств (болезнь, смерть близкого и т․п․) администрация обязана предоставить возможность звонка по просьбе осуждённого․
• Для осуждённых, находящихся в строгих условиях отбывания наказания (штрафные, дисциплинарные изолятора, камеры единоличного содержания), звонок разрешён лишь при исключительных обстоятельствах․
• Телефонные разговоры между заключёнными запрещены; в редких случаях их может разрешить начальник исправительного учреждения․
• Контроль за содержанием разговоров осуществляет персонал учреждения (прослушивание, запись)․

1․3 Приказ ФСИН № 240 «Порядок предоставления телефонных разговоров»

В дополнение к статье 92 действует Приказ ФСИН России от 2021 г․ № 240 «О порядке предоставления телефонных разговоров осуждённым»․ Основные требования:

• Заявление об использовании телефонных разговоров подаётся письменно, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес и номер телефона абонента․
• Заявление подаётся ежеквартально и может быть изменено по желанию осуждённого․
• Приоритет в очереди на звонок имеют:
  • женщины‑матери, у которых есть ребёнок до 14 лет;
  • мужчины‑единственные родители несовершеннолетних детей․

Как происходит телефонный разговор в СИЗО?

2․1 Техническая инфраструктура

Большинство СИЗО оборудованы так называемыми «таксофонами» – специальными телефонными панелями, подключёнными к внешней телефонной сети через операторов (МТС, Ростелеком и др․)․ Если в конкретном учреждении такие устройства отсутствуют, право на звонки может быть ограничено до 12 раз в год (см․ п․ 1 статьи 92)․

2․2 Пошаговая процедура

1. Подготовка заявления․ Осуждённый заполняет форму заявления, указывает список абонентов (не более 10 номеров, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами)․
2. Подача заявления․ Документ передаётся в отдел кадров/администрацию СИЗО․ При отсутствии технической возможности сотрудники фиксируют ограничение количества звонков․
3. Оплата услуги․ После утверждения заявления осуждённый (или его родственники) вносит плату за звонок в кассу учреждения․ Стоимость фиксируется оператором связи․
4. Назначение времени․ Служба «таксофонов» назначает временной слот (обычно 10‑минутный интервал)․
5. Проведение звонка․ При входе в кабину осуждённый получает инструкцию, звонок проходит под наблюдением (видеокамера/прослушивание)․ По окончании разговор фиксируется в журнале․

2․3 Что происходит, если технической возможности нет?

В случае отсутствия телефонных аппаратов администрация обязана:

• Сократить количество разговоров до 12 раз в год;
• Обеспечить возможность звонков в экстренных случаях (болезнь, смерть родственника) без ограничения․

Если такие ограничения применяются без уважительных причин, они могут быть оспорены в суде или прокуратуре (см․ раздел 5)․

Ограничения и исключения

3․1 Строгие условия отбывания наказания

Осуждённые, находящиеся в:

• Штрафных изоляторах;
• Дисциплинарных изоляторах;
• Камерах одиночного содержания;
• Помещениях камерного типа и др․

могут звонить только при наличии исключительных личных обстоятельств (смерть близкого, тяжёлое заболевание и т․п․)․ Такие обстоятельства подтверждаются документально (справка врача, свидетельство о смерти)․

3․2 Запрет на звонки между заключёнными

Согласно пункту 4 статьи 92, телефонные разговоры между осуждёнными запрещены․ Исключения допускаются лишь по решению начальника учреждения и только в редких случаях (например, совместные семейные обстоятельства)․

3․3 Контроль и прослушивание

Персонал имеет право контролировать содержание разговоров․ Записи могут использоваться в случае подозрения в совершении преступления или нарушения режима СИЗО․

Как отстоять право на звонок?

4․1 Подготовка жалобы

Если администрация ограничивает количество звонков выше установленного законом (например, вводит расписание «семь звонков в неделю»), необходимо:

1. Составить письменную жалобу в прокуратуру по надзору (указывая конкретные пункты статьи 92 УИК РФ и Приказа 240)․
2. Приложить копию заявления об телефонных разговорах, журнал звонков, подтверждающие документы о нарушении (расписание, ограничения)․
3. Отправить жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении или подать через электронный сервис Госуслуги;

4․2 Административный иск

Если реакция прокуратуры отсутствует, осуждённый (или его представитель) вправе подать административный иск в суд по месту нахождения СИЗО․ В иске следует сослаться на:

• Часть 1 статьи 92 УИК РФ;
• Приказ ФСИН № 240 «Порядок предоставления телефонных разговоров»;
• Концепцию развития УИС 2021 г․, где закреплены права осуждённых на поддержание социальных связей․

4;3 Обращение к омбудсмену

В случае затяжных конфликтов можно обратиться к Уполномоченному по правам заключённых (при наличии в субъекте РФ) – он имеет право провести проверку и вынести рекомендацию администрации․

Практические советы для родственников

• Заранее подготовьте заявление․ Укажите полные ФИО, адрес и номер телефона всех потенциальных абонентов․
• Следите за журналом звонков․ В СИЗО обязаны вести журнал; попросите копию записи после каждого звонка․
• Оплачивайте заранее․ Некоторые учреждения требуют предоплату за звонок; уточните стоимость у администрации․
• Документируйте нарушения․ Фотографии расписания, копии уведомлений – полезны при подаче жалобы․
• При экстренных обстоятельствах (болезнь, смерть) сразу сообщайте в СИЗО и требуйте немедленного звонка – закон обязывает предоставить его без ограничений․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

6․1 Может ли СИЗО полностью запретить телефонные разговоры?

Полный запрет противоречит статье 92 УИК РФ․ Запрет возможен только в случаях строгого режима и только при исключительных обстоятельствах, подтверждённых документально․

6․2 Сколько звонков в год допускается?

Если технические возможности позволяют, ограничений по количеству нет․ При отсутствии техники закон допускает до 12 звонков в год․

6․3 Как долго может длиться один разговор?

Продолжительность не более 15 минут․ При необходимости можно оформить несколько последовательных звонков, но каждый из них не должен превышать лимита․

6․4 Можно ли звонить родственникам, находящимся за границей?

Теоретически да, если в учреждении есть международный телефонный доступ и абонент включён в список заявленных номеров․ На практике такие звонки часто регулируются отдельными тарифами оператора․

6․5 Что делать, если звонок был прерван без объяснения?

Требуйте от администрации запись причины прерывания․ При отсутствии уважительной причины (технический сбой, экстренная ситуация) можно подать жалобу․

Осуждённые в СИЗО имеют конституционное право на телефонные разговоры, закреплённое в статье 92 УИК РФ и уточнённое Приказом ФСИН № 240․ Ограничения возможны лишь в случаях технической невозможности, строгого режима или при наличии исключительных личных обстоятельств․ Любые ограничения, не предусмотренные законом (например, «семь звонков в неделю»), являются незаконными и могут быть оспорены через прокуратуру, суд или уполномоченного по правам заключённых․

Если вы столкнулись с нарушением прав, действуйте оперативно: подготовьте документы, подайте жалобу, а в случае бездействия – обратитесь в суд․ Поддержание связи с близкими является важным фактором реабилитации и снижения рецидивизма, поэтому защита этого права – задача как государства, так и общества․

Дата публикации: 7 апреля 2026 г․