Аннотация. В статье анализируются теоретические позиции и нормативные основания, определяющие момент начала уголовного преследования в современной российской уголовно-процессуальной системе. Особое внимание уделяется различиям между «возбуждением уголовного дела» и «возбуждением уголовного преследования», а также практическим последствиям выбранной точки отсчёта.
Теоретические споры: когда именно «запускается» уголовное преследование?
В советской и пост-советской юридической литературе сформировались два конкурирующих подхода.
- Концепция М.С. Строговича. Процессуальное преследование начинается с того момента, когда «в поле зрения компетентных органов попадает лицо, предположительно совершившее преступление». При этом формально дело ещё не возбуждено, но лицо уже получает статус подозреваемого.
- Концепция Л.В. Головко и коллектива МГУ. Начало преследования неразрывно связано с моментом вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. До этого момента возможны лишь досудебные проверки, не порождающие процессуального статуса обвиняемого.
Современный УПК РФ (в редакции от ) формально придерживаеться второй позиции, однако на практике возникают коллизии, особенно при проведении оперативно-разыскных мероприятий до регистрации дела.
Нормативные якоря: закреплено ли «начало» в кодексе?
Статья 156 УПК РФ
Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чём выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 156).
Статья 20 УПК РФ
Устанавливает виды уголовного преследования (публичное, частно-публичное, частное), но прямо не обозначает временную точку его старта. Тем не менее, буквальное толкование гл. 3 УПК РФ подтверждает: преследование как процессуальная деятельность возможно только после возбуждения дела.
Статья 21 УПК РФ
Закрепляет обязанность осуществления уголовного преследования органами дознания, следствия и прокуратурой. Логически обязанность начинается одновременно с возникновением уголовного дела.
Практические последствия выбранной точки отсчёта
| Аспект | До возбуждения дела | После возбуждения дела |
|---|---|---|
| Гарантии личности | Отсутствуют (ст. 46–54 УПК РФ ещё не применяются) | Появляется право на защитника, обжалование процессуальных решений и др. |
| Исчисление сроков давности | Срок давности еще не приостанавливается | Срок давности приостанавливается (ст. 78 УК РФ в связи с п. 1 ч. 2) |
| Возможность ОРМ | Возможны меры, не нарушающие права человека (ст. 6, 7 ФЗ-144) | ОРМ дополняются процессуальными действиями с участием защитника |
Размытая граница: ОРД-мероприятия и статус подозреваемого
Картохина О.А. справедливо отмечает: «УПК РФ 2001 года… не решил ряд спорных моментов». Основной вопрос:
Возможно ли лицо, в отношении которого проводится оперативное сопровождение, считаться «подозреваемым» до момента возбуждения дела?
Режим оперативного сопровождения (подслушивание, наблюдение, сбор биоматериалов) не порождает процессуального статуса. Однако с момента:
- доставления в ОВД;
- вынесения постановления о признании потерпевшим;
- предъявления письменного уведомления о подозрении,
лицо де-факто становится подозреваемым. До 2025 года суды зачастую признавали доказательства, полученные на этапе «чистого ОРД», допустимыми без процессуального статуса; с г. вступили в силу поправки, жёстко пресекающие такую практику (п. 5.1 ст. 89 УПК РФ).
Частные, публичные и частно-публичные формы: влияние на «момент»
Ст. 20 УПК РФ разграничивает:
- Публичное обвинение — начало преследования зависит исключительно от прокурора; заявление потерпевшего не требуется.
- Частно-публичное — необходимо заявление потерпевшего. До получения заявления уголовное дело не может быть возбуждено, а значит преследование не начинается.
- Частное, преследование возможно только по инициативе потерпевшего, со дня подачи им частного обвинения в суд.
Таким образом, в частно-публичном и частном порядках момент начала преследования дополнительно привязан к волеизъявлению потерпевшего.
Судебная практика 2024–2025 гг.: ключевые тренды
- Определение КС РФ № 15-П от подтвердило: «С момента возбуждения уголовного дела лицо приобретает весь комплекс процессуальных прав и обязанностей».
- Постановление Пленума ВС РФ № 18 от разъяснило, что любые процессуальные действия, ограничивающие права человека, допустимы только после регистрации уголовного дела в ЕРДР.
- Рекомендации Генпрокуратуры № 6/2025 обязывают прокурора проверять, не были ли до возбуждения дела нарушены права лица (в т.ч. при проведении скрытого аудиоконтроля).
Алгоритм для практика: как точно определить «старт» преследования
- Проверить наличие постановления о возбуждении уголовного дела (форма № 1.1 КУСП).
- Убедиться в регистрации в Едином реестре досудебных разбирательств (ЕРДР) и наличии уникального номера.
- Установить форму обвинения (публичная/частная), влияет на необходимость заявления потерпевшего.
- Фиксировать дату и время: именно с этого момента:
- начинают течь процессуальные сроки;
- возникает право на защитника;
- приостанавливается срок давности.
Несмотря на сохраняющиеся теоретические дискуссии, современная российская практика единодушна: уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, подтверждённого постановлением и регистрацией в ЕРДР. Любые действия, затрагивающие права человека, совершённые до этого момента, подлежат жёсткой процессуальной проверке на допустимость и могут быть признаны недопустимыми доказательствами.
04 июля 2026 г., 04:46 по московскому времени