04 августа 2026, 09:55 МСК — С 1 января 2025 года в России действует мораторий на выдачу отрицательных заключений государственной экспертизы объектов капитального строительства; С 3 августа 2026 года этот режим продлён минимум до 31 декабря 2026 года, о чём свидетельствуют официальные документы Минэкономразвития и Минприроды РФ. В статье разберёмся, кому продление моратория помогает, какие исключения остаются и как готовится к возможному его отмене.

Краткая история вопроса

• , вступает в силу Федеральный закон № 522-ФЗ, вводящий мораторий на отрицательные заключения ГГЭ и ГЭЭ.
• — Минэкономразвития направило проект постановления Правительства о продлении моратория до конца 2026 г.
• — Минюст зарегистрировал приказ Минприроды № 463, уточняющий состав и содержание заключения госэкологической экспертизы, но не отменяющий действие моратория.

Что именно запрещено во время моратория

В течение всего 2025–2026 года экспертные организации не имеют права выдавать отрицательные заключения по:

1. Государственной градостроительной экспертизе (ГГЭ):
   • проектная документация объектов капитального строительства;
   • инженерные изыскания;
   • проекты планировки территории.
2. Государственной экологической экспертизе (ГЭЭ):
   • материалы ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду);
   • проекты нормативов допустимых выбросов (НВОС);
   • заявления об экологическом аудите.

Если выявлены нарушения, эксперты обязаны:

• выдать предписание с перечнем замечаний;
• установить разумный срок на их устранение;
• по факту исправления выдать положительное заключение.

Кто попадает под действие моратория

Перечень объектов I уровня ответственности утверждён ПП РФ № 1521 от .

Исключения и «ловушки»

Мораторий не распространяется на следующие случаи:

1. Нарушение обязательных требований техники безопасности (пожарные нормы, гражданская оборона). В этом случае экспертиза может быть приостановлена, а не отрицательной.
2. Фальсификация документов, проект получает отказ без права на устранение замечаний.
3. Объекты вблизи объектов культурного наследия — решает Минкульт совместно с Минстрой.

Как оформляются замечания вместо отказа (по новому приказу Минприроды № 463)

Формат предписания

Теперь предписания оформляются отдельным приложением к заключению и должны содержать:

• ссылки на конкретные пункты нормативных актов;
• чёткие сроки устранения (обычно 30–60 календарных дней);
• требование об экологическом мониторинге (для ГЭЭ).

Повторная экспертиза

Повторное рассмотрение документов происходит вне очереди и бесплатно для заявителя, если замечания закрыты в срок и объём изменений не превышает 25 % исходной проектной документации.

Календарь действий застройщика

До — последний день подачи документации под действующий мораторий.
С (планово) — мораторий заканчивается, отрицательные заключения снова возможны.
Прогноз: правительство допускает очередное продление до конца 2027 года, но решение будет зависеть от статистики незавершённых проектов.

Практические советы

1. Успейте подать до декабря 2026 г., это минимизирует риск получить отказ в 2027 г.
2. Создайте «подушку времени» — закладывайте в график 45 дней на устранение замечаний.
3. Готовьте полный комплект документов, сокращает количество предписаний.
4. Отслеживайте изменения в нормативах, особенно приказы Минприроды РФ и Минстроя, которые выходят ежеквартально.

Мораторий на отрицательные заключения ГГЭ и ГЭЭ стал «подушкой безопасности» для рынка недвижимости и промышленного строительства в условиях санкционной ограниченности и дефицита импортного оборудования. Пока он действует, основной риск — это не отказ, а затягивание сроков. Поэтому ключевой навык застройщика в 2026 году, это умение оперативно устранять замечания экспертов, а не «бороться» за отрицательное заключение.

Дисклеймер: статья подготовлена на основе официальных документов Минэкономразвития, Минстроя и Минприроды РФ по состоянию на 04 августа 2026 года. Перед принятием инвестиционных решений проконсультируйтесь с профильными специалистами.