Вопрос о полномочиях Минэкономразвития России (Минэкономразвития РФ) инициировать отмену норм действующих нормативных правовых актов (НПА) после проведения экспертизы является ключевым для понимания современного регуляторного ландшафта страны. Ответ на него лежит в пересечении нормативных полномочий ведомства‚ законодательных положений и процедур‚ закрепленных постановлениями Правительства РФ.

Правовая база и полномочия Минэкономразвития РФ

Минэкономразвития РФ уполномочено проводить:

• оценку регулирующего воздействия (ОРВ) проектов НПА;
• антикоррупционную экспертизу;
• правовую экспертизу действующих НПА в целях выявления норм‚ затрудняющих предпринимательскую деятельность.

Основные нормативные акты‚ регулирующие данные полномочия:

1. Постановление Правительства РФ от № 83, определяет порядок проведения ОРВ и экспертиз.
2. Приказ Минэкономразвития РФ от № 733 — утверждает методические рекомендации по ОРВ и экспертизе‚ включая процедуры в субъектах РФ.
3. Постановление Правительства РФ от № 96 — регламентирует антикоррупционную экспертизу.

Результаты экспертизы: что делает Минэкономразвития?

• о необходимости отмены или изменения отдельных положений НПА;
• о внесении предложений по корректировке актов более высокой юридической силы;
• о признании НПА утратившим силу в связи с устареванием или противоречием антимонопольному законодательству.

Пример: по итогам антикоррупционной экспертизы ФАС России может инициировать отмену норм‚ создающих коррупционные риски‚ однако окончательное решение принимает уполномоченный орган — Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти‚ издавший акт.

Механизм инициирования отмены норм

Минэкономразвития РФ не обладает прямым правом единолично отменять нормы‚ но может:

1. Направить заключение в орган‚ принявший НПА‚ с предложением об отмене или изменении.
2. Внести проект постановления Правительства РФ о признании утратившим силу конкретного НПА.
3. Подготовить предложения для включения в план нормативных правовых актов по совершенствованию регулирования.

Важно: если экспертиза выявляет‚ что положения НПА затрудняют бизнес‚ Минэкономразвития обязано внести предложения об их отмене до 2021 года (в рамках реализации риск-ориентированного подхода).

Роль общественного обсуждения

В соответствии с ФЗ от № 172-ФЗ проекты НПА подлежат общественному обсуждению. Заключения Минэкономразвития РФ и других экспертных организаций публикуются на федеральном портале проектов НПА‚ что позволяет бизнес-сообществу и гражданам влиять на окончательное решение.

Минэкономразвития России не может напрямую отменить нормы действующих НПА‚ но его экспертные заключения являются обязательным основанием для инициирования процедур отмены или изменения. Окончательное решение принимает орган‚ издавший акт‚ либо Правительство РФ в случае необходимости внесения изменений в подзаконные акты.