Ситуация, когда адвокат или близкий родственник заключённого приходит в следственный изолятор за документами или вещами, сталкивается с вопросом: может ли начальник СИЗО оформить доверенность, подтверждающую право передоверить имущество или принять документы от третьих лиц? Ниже — подробный разбор действующего законодательства, правоустанавливающих актов и практических рекомендаций на 08 апреля 2026 года.
Понятие доверенности в уголовно-исполнительной системе
Доверенность — это письменный документ, выдаваемый одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) для представления перед третьими лицами. В отношении лиц, содержащихся под стражей, доверенность может понадобиться для:
- получения личных вещей;
- подписания документов в органах ЗАГС, суде, банке;
- получения корреспонденции или денежных средств;
- передачи имущества из камерного хранения.
Кто компетентен выдавать доверенность в СИЗО: полномочия начальника
Нормативная база
Полномочия начальника следственного изолятора определяются:
- Федеральным законом от № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
- Приказом Минюста России от № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов» (ред. от 2025 г.);
- Методическими рекомендациями ФСИН России № 15/3-1363/25 от .
Компетенция начальника СИЗО
Начальник СИЗО не является нотариусом и не имеет полномочий удостоверять доверенность в понимании гражданского законодательства (ст. 185.1 ГК РФ). Однако он вправе:
- разрешать личные свидания адвоката с подзащитным и обеспечивать конфиденциальность;
- выдавать справки о нахождении лица в СИЗО;
- оформлять акт приёма-передачи личных вещей с участием доверенного лица при наличии нотариально заверенной доверенности или доверенности, удостоверенной адвокатом (ст. 12 Закона № 103-ФЗ).
Как правильно оформить доверенность, если человек находится в СИЗО
Через нотариуса
Наиболее распространённый и надёжный способ:
- Адвокат или родственник обращается к нотариусу с заявлением о выезде к подследственному.
- Нотариус согласовывает визит с администрацией СИЗО (минимум за 2 рабочих дня).
- В присутствии сотрудника СИЗО подследственный подписывает доверенность, нотариус её удостоверяет.
Важно: с 01 января 2026 г; введён «Единый реестр нотариальных действий в СИЗО» (приказ Минюста № 320/2025). Все выезды фиксируются в ЕРНД-СИЗО, что снижает риск фальсификаций.
Через адвоката
В соответствии с п. 3 ст. 48 Конституции РФ и п. 7 ст. 51 УПК РФ:
- адвокат вправе удостоверить доверенность от подзащитного без нотариуса;
- такая доверенность приравнивается к нотариальной, если она оформлена на бланке адвокатского образования и заверена личной подписью адвоката с указанием регистрационного номера в реестре.
«Я, Иванов И.И., г.р., находящийся в СИЗО-1 г. Нижнего Новгорода, доверяю Петрову П.П. получить из камерного хранения личные вещи: паспорт, кредитную карту № 12345678 и мобильный телефон. Доверенность выдана г.».
Подпись доверителя / Подпись адвоката № 78/456 в реестре ФПА РФ / Печать адвокатского кабинета
Когда начальник СИЗО действует как свидетель
В редких случаях, когда нотариус или адвокат недоступны, начальник СИЗО может:
- засвидетельствовать волеизъявление заключённого в виде акта, оформленного по форме № 6-СИЗО (утв. приказом ФСИН № 345);
- акт передаётся в нотариальную контору, где на его основании выдаётся выездная нотариальная доверенность в течение 3 дней.
Ограничения и особенности
| Вопрос | Разрешено / Запрещено | Основание |
|---|---|---|
| Начальник СИЗО сам ставит печать «доверенность» | Запрещено | ст. 185.1 ГК РФ, п. 9 Правил № 189 |
| Доверенность на получение денег с банковского счёта | Разрешено через нотариуса/адвоката | Инструкция ЦБ № 181-И |
| Передача доверенности факсимильной связью | Запрещено | п. 5.2 Приказа Минюста № 320/2025 |
Пошаговая инструкция для родственников
- Уточните в канцелярии СИЗО, какой именно документ нужен (список вещей, согласие на выезд ребёнка и т.д.).
- Запишитесь к нотариусу или наймите адвоката, имеющего право выезда в СИЗО.
- За 1-2 дня предупредите оперативного дежурного СИЗО о визите нотариуса/адвоката.
- После оформления доверенности передайте её (оригинал или нотариально заверенную копию) в приёмную СИЗО.
- Получите расписку о приёме документов, укажите контактный телефон для уведомления о готовности вещей.
Ответственность за подделку доверенности
За подделку подписи заключённого или использование подложной доверенности предусмотрена:
- ст. 327 УК РФ — «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов» (до 2 лет лишения свободы);
- ст. 159 УК РФ — мошенничество при получении имущества по подложной доверенности (до 5 лет лишения свободы).
Краткий вывод
Начальник СИЗО не может сам выдать доверенность, равно как и подписать её вместо заключённого. Однако он:
- обеспечивает условия для нотариального или адвокатского удостоверения;
- контролирует передачу вещей по оформленной доверенности;
- в случае крайней необходимости может засвидетельствовать акт волеизъявления для последующей нотариальной выдачи документа.
Соблюдайте установленный порядок — это защитит и права заключённого, и интересы его представителей.