Вопрос: имеет ли следователь право самостоятельно проводить розыскные мероприятия (ОРМ) или он обязан полагаться только на органы дознания и оперативные подразделения?
Краткий вывод
Нет, следователь не имеет полномочий самостоятельно проводить оперативно-розыскные мероприятия.
Однако он вправе давать органу дознания обязательные письменные поручения о проведении ОРМ, а также требовать содействие при осуществлении отдельных следственных и розыскных действий (ст. 38 УПК РФ).
Нормативная база
УПК РФ, статья 38 «Следователь»
- Пункт 4: следователь даёт органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий и т.д.
- Указание носит обязательный характер, но реализуется через орган дознания/оперативные подразделения.
УПК РФ, статья 127 «Полномочия следователя»
- Следователь вправе давать органам дознания указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать содействия (ст. 127 ч. 1 п. 4).
УПК РФ, статья 208
- В случае неявки подозреваемого следователь принимает меры по его розыску. Однако меры эти реализуются именно через органы дознания и оперативные службы.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»
- Оперативно-розыскные мероприятия проводятся исключительно уполномоченными органами (МВД, ФСБ, ФСИН и др.).
- Следователь не входит в перечень субъектов, уполномоченных проводить ОРМ.
Практическая схема взаимодействия
- Следователь выявляет необходимость розыска (например, подозреваемый скрылся).
- Оформляет письменное поручение на имя органа дознания (ст. 38 УПК РФ).
- Орган дознания/оперативное подразделение проводит необходимые мероприятия (розыск, наблюдение, контроль телефонов и т.д.).
- Результаты ОРМ фиксируются и передаются следователю для дальнейшего процессуального оформления.
Почему следователь не может проводить ОРМ самостоятельно
- Разделение функций: следователь обладает процессуальными полномочиями, оперативные службы — оперативно-розыскными.
- Отсутствие спецсредств: следователь не имеет доступа к техническим средствам, оперативным базам, «двойникам» и т.д.
- Гарантии прав человека: ОРМ требуют соблюдения особого порядка, контроля прокуратуры и судов.
Ответ на популярные вопросы
Вопрос: Может ли следователь, например, лично поставить подозреваемого на федеральный розыск?
Да. Но формально он оформляет постановление о розыске и направляет его в орган дознания для внесения в базу данных (МВД/Интерпол). Самостоятельно внести данные в государственные розыскные своды он не может.
Вопрос: Что если орган дознания отказывается исполнять поручение?
Следователь ставит вопрос перед прокурором (ст. 37 УПК РФ). Прокурор может обязать орган дознания исполнить поручение.
Следователь не проводит и не имеет технической возможности выполнять оперативно-розыскные мероприятия самостоятельно.
Его роль — процессуальное руководство: выявить необходимость ОРМ, оформить поручение, получить результат, закрепить его процессуально.
04 июля 2026 г., 09:47