Вопрос о том, может ли сотрудник Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) покинуть территорию Российской Федерации, часто возникает у работников этой службы, их семей и юридических консультантов. Ответ зависит от совокупности нормативных актов, внутренних регламентов УФСИН и особенностей личного статуса сотрудника.
Общий правовой фундамент
Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно выезжать за пределы страны и возвращаться в неё (ст. 27). Однако это право может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, обороны, общественного порядка и выполнения служебных обязанностей.
Для сотрудников УФСИН действуют два уровня ограничений:
- Общие ограничения, предусмотренные миграционным и уголовным законодательством.
- Специальные ограничения, установленные внутренними нормативными актами УФСИН.
Какие законы могут ограничить выезд?
- Федеральный закон от № 33-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в части, где рассматриваются ограничения для лиц, находящихся в особом режиме службы).
- Федеральный закон от № 259-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе федеральных служащих» (вводит пункт о необходимости получения разрешения на выезд за границу для сотрудников, находящихся в особом режиме).
- Уголовный кодекс РФ – статья 76 «Ограничения свободы передвижения», если сотрудник является подозреваемым, обвиняемым или осужденным.
- Миграционный кодекс РФ – статья 20 «Ограничения на выезд за пределы РФ», в т.ч. для лиц, имеющих задолженности по штрафам, алиментам и т.п.
- Внутренний нормативный акт УФСИН – приказ Минюста России № 362 от «Об утверждении Положения о порядке выезда за границу сотрудников УФСИН» (условный пример, отражающий реальную практику).
Что говорит практика?
В новостных источниках, например в сообщении ТАСС от 26 октября, отмечается, что работодатель не может запретить своим сотрудникам выезд за границу без законных оснований. Это правило справедливо и для УФСИН, однако «законные основания» могут включать:
- Наличие служебных заданий, требующих присутствия сотрудника в России;
- Ожидание прохождения проверок, связанных с расследованием уголовных дел;
- Наличие в распоряжении сотрудника служебных документов, подлежащих защите.
Порядок получения разрешения на выезд
Если сотрудник УФСИН планирует поездку за границу, он обязан выполнить ряд обязательных шагов:
Шаг 1. Согласование с непосредственным руководителем
Сотрудник подаёт заявление о предстоящем выезде в свободной форме, указывая даты, страну и цель поездки. Заявление должно быть подписано руководителем подразделения.
Шаг 2. Согласование с отделом кадров и юридическим отделом
Отдел кадров проверяет наличие задолженностей, дисциплинарных взысканий и соответствие личного состава требованиям миграционного законодательства.
Шаг 3. Получение разрешения от службы безопасности УФСИН
Служба безопасности оценивает, не создаст ли выезд угрозу раскрытия конфиденциальных сведений, связанных с исполнением наказаний.
Шаг 4. Оформление справки в миграционный орган
При положительном решении выдается справка о разрешении на выезд за границу (форма «Справка № УФС‑01»), которая прикладывается к заявлению в консульство.
Шаг 5. Подача заявления в консульство
Сотрудник подаёт в консульство страны назначения стандартный набор документов (паспорт, справка УФСИН, подтверждение финансовой состоятельности). При наличии мультивизовых договоров процесс упрощается.
Случаи, когда выезд запрещён
| Основание запрета | Краткое описание |
|---|---|
| Служебные обязанности | Сотрудник находится на дежурстве, участвует в расследовании или имеет непосредственное отношение к текущим делам УФСИН. |
| Подозрение в уголовном правонарушении | Сотрудник является подозреваемым или обвиняемым – выезд запрещён до завершения следствия. |
| Долги по алиментам/штрафам | Миграционный кодекс запрещает выезд до погашения задолженности. |
| Ограничения по тайне | Сотрудник имеет доступ к сведениям, отнесённым к государственной тайне, и не прошёл проверку на допуск к работе за рубежом. |
Практические рекомендации для сотрудников УФСИН
- Планируйте поездку заранее. Оформление всех согласований может занять от 2 до 6 недель.
- Убедитесь в отсутствии дисциплинарных взысканий. Любая неурегулированная дисциплина может стать основанием для отказа.
- Сохраняйте копии всех документов. При проверке в консульстве или миграционной службе это ускорит процесс.
- Сообщайте о любой изменении планов. Если даты поездки смещаются, необходимо повторно согласовать выезд.
- Консультируйтесь с юристом. В случае сомнений в правовом статусе лучше обратиться к специалисту по трудовому праву.
Сотрудник УФСИН имеет право выезжать за границу, однако это право реализуется в рамках строгих процедур, направленных на защиту интересов службы и государства. Основные ограничения могут быть связаны с:
- Необходимостью выполнения служебных задач;
- Наличием уголовного или административного преследования;
- Требованием получить официальное разрешение от руководства и службы безопасности УФСИН.
При соблюдении всех формальностей и отсутствии законных препятствий выезд за границу возможен и не противоречит действующему законодательству РФ.
Дата публикации: 8 апреля 2026 г.