Вопрос о возможности выезда за пределы Российской Федерации для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) регулируется целым комплексом нормативных актов. В статье мы разберёмся‚ кто именно может покинуть страну‚ какие документы потребуются‚ при каких условиях возможно получение разрешения и что грозит за нарушение установленных правил.

Почему для сотрудников ФСИН действуют особые правила выезда?

ФСИН России относится к силовым структурам‚ сотрудники которой имеют доступ к государственной тайне‚ а также к сведениям‚ составляющим служебную тайну (режимные объекты‚ личные дела осуждённых‚ охраняемые территории). Поэтому законодательство предусматривает дополнительные процедуры:

• предварительное согласование в командовании/службе безопасности;
• проверку на наличие доступа к сведениям особой важности;
• обязательное получение разрешения руководства;
• внесение сведений о выезде в специализированную базу ФСИН и ФСБ.

Какие статьи закона регулируют выезд сотрудников ФСИН за границу?

1. Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (ст. 15‚ 17) — устанавливает общие основания для временного ограничения.
2. Федеральный закон № 5475-1 «О государственной тайне» — определяет‚ кто из сотрудников относится к категории лиц‚ имеющих доступ к гостайне.
3. Приказ ФСИН России № 685 от — внутренний регламент‚ где прописан алгоритм согласования выезда.
4. Указ Президента РФ № 1203 от (в редакции от 2021 г.) — закрытый перечень стран‚ въезд в которые требует особого разрешения СВР/ФСБ.

Пошаговый алгоритм получения разрешения

Шаг 1. Подача рапорта

Сотрудник подаёт рапорт непосредственному руководителю за 30–45 календарных дней до планируемой даты выезда. В рапорте указываются:

• цель поездки (туризм‚ лечение‚ частная поездка);
• страна и город пребывания;
• точные даты вылета и возвращения;
• контактные данные за границей;
• согласие на проверку в Службе безопасности ФСИН.

Шаг 2. Служебная проверка

В течение 10 рабочих дней СБ ФСИН проверяет:

• наличие допуска к сведениям гостайны;
• отсутствие долгов по исполнительным производствам (актуально в связи с примечанием про 477 тыс. производств в Подмосковье);
• отсутствие дисциплинарных взысканий;
• отсутствие судимости или административных штрафов за коррупцию.

Шаг 3. Решение комиссии

Комиссия по допуску к сведениям гостайны (при управлении ФСИН по субъекту) выносит решение в письменной форме:

• Разрешено без ограничений, выдаётся справка формы № 26-ФСИН.
• Разрешено с ограничениями — указывается запрет на посещение определённых стран‚ обязанность предоставить отчёт по возвращении.
• Отказано — мотивируется угрозой безопасности или наличием гостайны.

Шаг 4. Постановка на учёт в МВД (при необходимости)

Если сотрудник имел доступ к сведениям особой важности‚ дополнительно оформляется уведомительное письмо в территориальный орган МВД по месту жительства.

Кому категорически запрещён выезд?

• Оперативным сотрудникам СЭБ (Службы экономической безопасности) — постоянный запрет без исключений.
• Сотрудникам‚ имеющим доступ к сведениям особой важности — запрет действует 5 лет после увольнения.
• Военнослужащим по контракту — с 2022 г. запрет на выезд во время прохождения службы (кроме краткосрочных служебных командировок).
• Лицам‚ находящимся под следствием или имеющим долги свыше 30 тыс. руб. по исполнительным производствам.

Исключения и льготы

5.1 Служебные командировки

Если выезд связан с официальной командировкой (например‚ участие в международной конференции по пенитенциарной системе)‚ процедура упрощается:

• рапорт подаётся за 10 дней;
• решение принимает непосредственный начальник без участия комиссии по гостайне;
• обязательно наличие официального приглашения от иностранной стороны.

5.2 Медицинские показания

При наличии тяжелого заболевания близкого родственника за границей возможно:

1. предоставление медицинского заключения с переводом на русский язык;
2. ускоренное прохождение комиссии (срок сокращается до 3 рабочих дней);
3. возможность получения разового разрешения на срок до 14 дней.

Что грозит за самовольный выезд?

Уголовная статья 283.1 УК РФ — «Разглашение государственной тайны» применяется в случае‚ если сотрудник‚ имеющий доступ к гостайне‚ покидает РФ без разрешения. Санкции:

• штраф до 500 тыс. руб.;
• лишение свободы до 4 лет;
• лишение спецзвания и права работать в силовых структурах.

За административное нарушение (отсутствие долгов‚ но нарушение процедуры), дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения по статье.

Практические советы

Проверьте свои долги заранее

С 2025 года в Подмосковье зафиксировано почти 477 тыс. исполнительных производств. Даже небольшой долг (например‚ штраф за превышение скорости) может стать причиной отказа. Зайдите на сайт «Госуслуги» → Сервисы → Исполнительные производства и убедитесь‚ что у вас «чистая» история.

Не покупайте билеты до получения справки № 26-ФСИН

Авиакомпании и пограничный контроль Пулково‚ Шереметьево и Внуково имеют доступ к базе ФСИН. Отсутствие справки приведёт к снятию с рейса ещё в зоне предполётного досмотра.

Храните справку вместе с паспортом

Справка действует 90 календарных дней с момента выдачи и должна быть предъявлена при пересечении границы. При многократных поездках оформляйте справку вновь каждые 3 месяца.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сотрудник ФСИН может выехать за границу‚ но только при соблюдении жёстких процедурных требований. Ключевые моменты:

• отсутствие долгов и дисциплинарных взысканий;
• своевременное оформление рапорта и согласований;
• получение официальной справки № 26-ФСИН;
• учёт ограничений по странам и срокам пребывания.

Нарушение хотя бы одного пункта чревато увольнением и уголовной ответственностью. Поэтому планируйте поездки заранее и строго следуйте регламенту.