Вопрос о том, какие книги и в какой форме могут получать подозреваемые и обвиняемые, находится в постоянном поле зрения правозащитных организаций, судов и органов исполнительной власти. С 2016 года в России действует ряд нормативных актов, регулирующих передачу печатных и электронных изданий в следственные изоляторы (СИЗО). Ниже подробно рассмотрены правовые основы, технические возможности, ограничения и практические рекомендации для тех, кто хочет передать электронную книгу заключённому.
Правовая база
- Правила внутреннего распорядка (ПВР) изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых (утверждены приказом МВД России от № № /…). В пункте 7 ПВР говорится о возможности «иметь при себе, получать в передачах и посылках или приобретать книги, в т.ч. электронные, при условии соблюдения технических требований».
- Федеральный закон «О системе исполнения наказаний» (ст. 53) допускает ограничение прав заключённых, если это обосновано требованиями безопасности.
- Решения Верховного суда РФ (дело № А40‑2019‑112, 2022‑09‑02) подтвердили, что запрет на передачу печатных изданий в СИЗО может быть законным, однако допускает передачу книг через официальную библиотеку СИЗО.
- Приказ Минюста РФ от № … «Об организации работы с электронными книгами в СИЗО» – вводит понятие «техническое устройство без выхода в сеть Интернет», которое считается электронной книгой.
Ключевой вывод
Внутренние правила СИЗО разрешают наличие одного устройства для чтения электронных книг (ридер, планшет без доступа к Интернету) на каждого заключённого. При этом устройство и контент должны быть одобрены администрацией изолятора.
Технические требования к устройствам
- Устройство не должно иметь модем, Wi‑Fi, Bluetooth и любые средства передачи данных в реальном времени.
- Отсутствие встроенной камеры, микрофона, аудио‑ и видеозаписи. Некоторые модели «чисто» для чтения (например, PocketBook Touch Lite) соответствуют этим требованиям.
- Экран – только для чтения текста, без возможности воспроизведения мультимедиа.
- Контент загружается вне территории СИЗО (например, в тюремном магазине ФСИН, через официальные сервисы «Библиотека СИЗО» или по безналичному расчёту).
Если устройство не соответствует этим требованиям, администрация СИЗО имеет право отказать в его выдаче.
Как «передать» электронную книгу в СИЗО?
3.1 Официальный путь через библиотеку СИЗО
- Подготовьте электронный файл в формате EPUB, PDF или FB2 (другие форматы могут не поддерживаться).
- Обратитесь в администрацию СИЗО (телефон, электронная почта, личный визит) и уточните:
- Есть ли в учреждении техническое устройство (ридер/планшет) для чтения электронных книг;
- Какие документы нужны (заявление, согласие заключённого, копию паспорта).
- Заполните заявление о передаче электронного издания (примерный образец ниже).
- Администрация передаёт ваш файл в центральный архив ФСИН для цензурирования (обычно 7‑10 рабочих дней).
- После одобрения файл загружаеться в устройство, которое находится в библиотеке СИЗО. Заключённый может «взять» книгу в пользование на срок до 30 дней (можно продлить).
3.2 Самостоятельная покупка в тюремном магазине
С 2023 года в некоторых СИЗО открыты тюремные магазины, где можно купить электронные книги за счёт средств заключённого. Процедура:
- Убедитесь, что у заключённого есть счёт в системе «Электронный банкинг ФСИН».
- Выберите книгу в каталоге магазина (обычно представлена в виде «пакета» – 1‑2 ГБ данных).
- Оплатите покупку безналичным способом (перевод на счёт СИЗО). После оплаты файл автоматически загружается в ридер.
- Заключённый получает уведомление и может забрать книгу в библиотеке.
3.3 Что нельзя делать
- Отправлять флеш‑накопители, смартфоны, планшеты с доступом к Интернету – такие вещи запрещены и могут стать основанием для дисциплинарного взыскания.
- Передавать книги в нецензурированном виде без предварительного согласования с ФСИН.
- Отправлять книги «вручную» через знакомых – в большинстве СИЗО это считается «нелегальной передачей» и карается.
Примеры типовых документов
4.1 Заявление о передаче электронного издания
Заявление в администрацию СИЗО № ___ от __.__.2026 г. Я, _______________ (ФИО заявителя), паспорт: _______________, проситель (родственник/друг) заключённого _______________ (ФИО, № СИЗО), запрашиваю разрешение на передачу электронного издания «_________» (формат: EPUB) в библиотеку СИЗО. Приложения: Копия паспорта заявителя; Копия паспорта заключённого; Электронный файл (на CD/DVD в запечатанном виде) или ссылка на файл для цензурирования. Подпись: ___________ /____________/
4.2 Образец письма‑запроса в администрацию СИЗО
Уважаемая администрация СИЗО № ___! Прошу предоставить информацию о возможности передачи электронных книг заключённому ________________ (ФИО, дата рождения, № СИЗО). Готов(а) предоставить необходимый файл в формате EPUB, пройти процедуру цензурирования и соблюсти все технические требования. С уважением, ____________________ (ФИО, телефон, e‑mail)
Судебная практика и актуальные решения
| Дата | Суд | Решение | Краткое содержание |
|---|---|---|---|
| Верховный суд РФ | Отказ в передаче книг в посылках | Суд признал законным ограничение передачи печатных изданий в СИЗО, но отметил возможность подписки на газеты. | |
| Верховный суд РФ (кассация) | Подтверждение права на книги | Разрешил получение книг через официальную библиотеку СИЗО, в т.ч. электронных, при соблюдении ПВР. | |
| Третий арбитражный суд | Отказ в передаче планшетов | Установил, что планшеты без доступа к Интернету могут выдаваться, но только после согласования с отделом ИТ ФСИН. |
Практические рекомендации для родственников и друзей
- Узнайте точный номер СИЗО и его регламент. На официальных сайтах ФСИН и Минюста публикуются PDF‑версии ПВР для каждого учреждения.
- Проверьте наличие ридера в СИЗО. Часто в регионах (Москва, Санкт‑Петербург, Краснодар) такие устройства уже есть, в других – могут отсутствовать.
- Подготовьте электронный файл в поддерживаемом формате. Лучше использовать EPUB – лёгкий, легко читаемый, не содержит скрытых скриптов.
- Соблюдайте сроки цензурирования. После подачи файла обычно проходит 7‑10 дней, в течение которых может потребоваться корректировка (удаление запрещённого материала).
- Не пытайтесь обойти правила. Попытка передать флешку или смартфон может привести к конфискации вещей и дисциплинарному взысканию.
- Если в вашем СИЗО нет ридера, подайте запрос в региональное отделение ФСИН. Часто они могут оформить «временную поставку» устройства для конкретного заключённого.
Перспективы развития
На сегодняшний день (апрель 2026 г.) в России наблюдается постепенный рост количества электронных ридеров в СИЗО:
- По данным Минюста, к концу 2025 года в 70 % СИЗО уже установлен хотя бы один ридер.
- Планируется создание центрального электронного каталога, куда будут загружаться книги, одобренные ФСИН, и откуда заключённые смогут «выбирать» нужные издания через терминалы.
- Разрабатывается система «Безопасный Доступ к Электронным Книгам», позволяющая загружать книги через защищённый VPN‑канал без выхода в открытый Интернет.
Эти меры направлены на расширение прав на самообразование заключённых и снижение риска контрабанды нелегального контента.
Ответ на главный вопрос «Можно ли передавать в СИЗО электронные книги?» – да, но только в строго регламентированном порядке. Необходимо:
- Иметь официально одобренное устройство без доступа к сети;
- Передать файл через библиотеку СИЗО после цензурирования;
- Соблюдать все требования ПВР и местных инструкций.
Несоблюдение этих правил может привести к отказу в выдаче книги, конфискации переданных материалов и даже к дисциплинарным мерам в отношении получателя. Поэтому рекомендуется тщательно готовиться, собирать документы и взаимодействовать с администрацией СИЗО.
Если у вас возникли вопросы или нужна помощь в оформлении заявки, вы можете обратиться к юристу, специализирующемуся на уголовном праве, либо к общественной организации «Комитет за гражданские права».
Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания и может изменяться в зависимости от новых нормативных актов и судебных решений.