Краткий ответ: можно, но только с разрешения начальника или его заместителя и при соблюдении ряда ограничений, установленных федеральным законодательством и ведомственными приказами ФСИН России. Ниже — подробно о том, какие документы регулируют выезд, кто подпадает под запрет и как оформляется разрешение.
Основной норматив — Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Статья 15 Федерального закона от № 114-ФЗ (ред. 2024 г.) прямо устанавливает категории граждан, которым может быть временно отказано в выезде. К ним относятся:
- лица, имеющие доступ к сведениям особой важности;
- лица, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну;
- военнослужащие и служащие федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба (в т.ч. сотрудники ФСИН).
Таким образом, все сотрудники уголовно-исполнительной системы по умолчанию потенциально ограничены в праве выезда и обязаны получать разрешение.
Ведомственные приказы ФСИН России
Приказ ФСИН от № 362 «Об утверждении Порядка и условий командирования…»
Документ вступил в силу и содержит:
- обязанность руководителя структурного подразделения/учреждения согласовывать любые выезды за пределы РФ (как служебные, так и частные);
- процедуру получения заключения комиссии по защите гостайны о возможности выезда;
- сроки рассмотрения заявления — до 30 календарных дней;
- срок действия разрешения, не более 90 суток.
Приказ ФСИН от № 498
Регламентирует работу Управления по работе с личным составом. В частности:
- контроль за соблюдением ограничений на выезд возложен на заместителя директора ФСИН России по кадровой и общественно-политической работе;
- внедрён единый электронный реестр сотрудников с доступом к гостайне, в котором автоматически отслеживаются факты пересечения границы;
- внесены чёткие шаблоны служебных записок на имя начальника ФСИН России.
Категории работников УФСИН и особенности для каждой
| Категория | Ограничения | Необходимый документ |
|---|---|---|
| Сотрудники без допуска к гостайне | Нет | Обычный паспорт + согласование руководителя части |
| Сотрудники со сведениями «совершенно секретно» | Разрешение требуется обязательно | Служебная записка → заключение комиссии → приказ ФСИН |
| Сотрудники в отставке | Ограничения сохраняются 5 лет после увольнения | Обращение в ФСИН через Управление кадров |
Пошаговая инструкция оформления выезда в 2025–2026 гг.
- Подайте служебную записку не менее чем за 40 дней до предполагаемой даты выезда.
Шаблон:«Прошу разрешить краткосрочный выезд за пределы РФ в личных целях с … по … (указать страну, цель поездки). Допуск к сведениям гостайны № … (при наличии).»
- Получите заключение комиссии по защите гостайны в вашем учреждении (2–10 дней).
- Дождитесь приказа или распоряжения начальника ФСИН/его заместителя (до 30 дней).
- За 3 дня до вылета повторно сообщите в кадровую службу о сроках и маршруте (электронный реестр фиксирует автоматически).
Частые ошибки и санкции
- Выезд без разрешения, дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения по ст. 81 ТК РФ.
- Скрытие факта наличия второго гражданства — лишение допуска к гостайне и запрет на выезд на 5 лет.
- Поездка в страны, нежелательные с точки зрения РФ — дополнительная проверка ФСБ и возможное отстранение от должности.
1. Всегда проверяйте наличие действующего допуска к гостайне в личной карточке.
2. Планируйте отпуск за границу как минимум за 2 месяца, чтобы успеть пройти все согласования.
3. Сохраняйте все электронные копии приказов: при пересечении границы иногда требуют их показать пограничникам.
4. При увольнении обязательно оформите справку об отсутствии ограничений на выезд, если не хотите ждать 5 лет.
Важно! С года вступит в силу обновлённое ПО «Граница-ФСИН», которое будет автоматически отслеживать пересечение границы сотрудников в режиме реального времени. Уточняйте изменения на официальном сайте fsin.gov.ru или в личном кабинете «Кадры-онлайн».