Общее представление об институте возвращения искового заявления
Статья 135 ГПК РФ ввела в отечественный гражданский процесс институт возвращения искового заявления, который коренным образом отличается от уже привычного института отказа в принятии иска.
Возвращение заявления не является препятствием для повторного обращения в суд с тем же требованием, в отличие от отказа в принятии, который может породить преюдициальные последствия.
Правовые основания для возвращения иска (ч. 1 ст. 135 ГПК РФ)
Судья обязан вернуть исковое заявление в следующих случаях:
- истцом не соблюдён установленный федеральным законом досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора;
- в материалах дела отсутствуют надлежащим образом заверенные копии документов, которые должны быть направлены ответчику и иным лицам;
- заявление подано в суд неподведомственный данному суду, при этом ст. 135 ГПК РФ не позволяет произвольно определить подсудность;
- имеются иные процессуальные препятствия, перечисленные в ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Процедура возвращения и содержание определения
Этапы процедуры
- Проверка заявления на предмет соответствия требованиям ст. 135.
- Вынесение определения о возвращении в трёхдневный срок со дня поступления иска.
- Направление определения истцу и лицам, участвующим в деле, вместе с возвращённым заявлением и всеми приложенными документами.
Обязательные реквизиты определения (ч. 2 ст. 135 ГПК РФ)
- наименование суда;
- дата и номер определения;
- Ф. И. О. судьи;
- наименование заявления и его краткое содержание;
- мотивы возвращения (указание на конкретный пункт ч. 1 ст. 135);
- разъяснение права повторного обращения в суд после устранения выявленных нарушений;
- подпись судьи и печать суда.
Возвращение vs. отказ в принятии: ключевые различия
| Признак | Возвращение (ст. 135 ГПК РФ) | Отказ в принятии (ст. 134 ГПК РФ) |
|---|---|---|
| Возможность повторного обращения | Да, после устранения недостатков | Зависит от основания (иногда нет) |
| Процессуальное оформление | Определение о возвращении | Постановление об отказе |
| Разъяснение права | Обязательно указывается | Не всегда разъясняется |
Практические рекомендации заявителям
До подачи иска
- Убедитесь в соблюдении досудебного порядка: проверьте договор, закон или иной акт, предусматривающий претензионную процедуру.
- Сделайте заверенные копии всех документов, которые должны быть направлены ответчику и третьим лицам.
- Уточните подведомственность и подсудность: при смешанных требованиях (например, имущественные и неимущественные) — подача в суд общей юрисдикции (см. комментарий к ст. 22 ГПК РФ).
После получения определения о возвращении
- Анализируйте мотивировку: в определении всегда указан конкретный пункт ч. 1 ст. 135.
- Устраняйте нарушения: направьте претензию, уточните подсудность, оформите копии документов.
- Подаёте заявление повторно, приложив доказательства устранения недостатков (например, почтовую квитанцию о направлении претензии).
Правовые позиции высших судов
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за II квартал 2000 г. подчеркнул: применение института возвращения искового заявления не должно быть формальным. Суд обязан разъяснить истцу суть недостатков и дать возможность их устранить до принятия заявления к производству.
Новые гарантии для недееспособных граждан
Федеральным законом от № 67-ФЗ в ч. 5 ст. 37 ГПК РФ закреплено право суда принудительно привлекать к участию в деле граждан, признанных недееспособными, если речь идёт о защите их прав, свобод и законных интересов. Это улучшает процессуальные гарантии и снижает риск возвращения иска по причине отсутствия надлежащего представителя.
Статья 135 ГПК РФ создала эффективный механизм «фильтрации» процессуально неоформленных исков, не ограничивая при этом право гражданина на судебную защиту. Главное для заявителя — заранее проверить все формальные требования и, в случае возвращения, оперативно устранить выявленные судом недостатки.