Нормативно-правовая база
- Приказ ФСИН России от № 154, утверждает примерные структуры и расчёты штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих ИУ, ЛПУ и СИЗО.
- Приказ Минюста РФ от № 70, определяет перечень должностей старшего начальствующего состава, включая должность начальника службы (отдела) безопасности, а также соответствующие специальные звания.
- Инструкция о надзоре за осужденными и должностные инструкции, утверждаемые приказами территориальных органов ФСИН,, регламентируют оперативные и режимные вопросы.
Организационное положение и подчинённость
Начальник отдела безопасности:
- непосредственно подчиняется начальнику исправительной колонии;
- взаимодействует с заместителем начальника по безопасности и оперативной работе территориального органа ФСИН;
- координирует действия дежурного помощника начальника колонии, старших инспекторов ОНиБ, инспекторов режима и надзора.
Основные задачи
Охрана объектов
Согласно п. 7 Инструкции:
- Охрана жилой зоны ИК.
- Охрана производственных участков, где осуждённые реализуют право на труд.
- Охрана лечебных и вспомогательных помещений.
Защита информации
Организация мероприятий по защите государственной тайны, предотвращению утечек и недопущению несанкционированного доступа к информационным ресурсам.
Контроль за осужденными
- ежедневный контроль поведения осужденных;
- организация внеплановых досмотров, обысков и спецпроверок;
- проверка документов при приёме осужденных в ИК в день их прибытия.
Культурно-массовая и спортивная работа
Обеспечение безопасности при проведении массовых мероприятий, спортивных соревнований, встреч с представителями общественности.
Должностные обязанности (краткая выжимка)
| № | Обязанность | Нормативный источник |
|---|---|---|
| 1 | Разработка и ежегодное обновление плана надзора в двух экземплярах (утверждается начальником территориального органа ФСИН) | П. 1.5 Приказа ФСИН № 154 |
| 2 | Руководство секцией досуга осужденных, подбор кадров, обучение методике работы | П. 3.6.9 Инструкции |
| 3 | Проведение ежемесячных общих собраний в отрядах | П. 3.6.10 Инструкции |
| 4 | Организация полезной занятости в свободное время, культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий | П. 3.6.8 Инструкции |
| 5 | Персональная ответственность за эффективность надзора и охраны | П. 3, 5 Инструкции |
Права
- давать обязательные для исполнения распоряжения подчинённым подразделениям ОБ;
- присутствовать на совещаниях администрации колонии, заседаниях дисциплинарной комиссии;
- вносить представления о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников и осужденных;
- пользоваться оперативной техникой, специальными средствами и вооружением в пределах компетенции.
Временное исполнение обязанностей
На время отсутствия начальника ОБ (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет заместитель, а при отсутствии такового — лицо, назначенное приказом директора (начальника) колонии. Лицо, временно исполняющее обязанности, приобретает соответствующие права и несёт полную ответственность за состояние безопасности.
Взаимодействие с другими службами
- Оперативно-розыскной отдел (ОРО) — обмен оперативной информацией, совместные мероприятия по предупреждению побегов.
- Инспекция УИИ — контроль за условно-осужденными, находящимися на учёте в колонии-поселении.
- Следственный изолятор, при необходимости совместных досмотров и этапирования.
- Отдел специального учёта — передача и сверка личных дел осужденных.
Документооборот
- Журнал учёта несения службы — фиксирует дежурства сотрудников охраны;
- Акты досмотров и спецпроверок — оформляются по форме МВД/ФСИН;
- График несения службы — утверждается начальником колонии ежемесячно;
- Отчёт о выполнении плана надзора — подаётся в территориальный орган ФСИН ежеквартально.
Типовые проблемы и пути решения
| Проблема | Решение |
|---|---|
| Недостаточная численность охраны | адресовать просьбу о перераспределении личного состава в территориальный орган ФСИН |
| Угроза побега | усиление наружного и внутреннего постов, привлечение ОРО, внедрение агентуры |
| Утечка информации | проведение служебных проверок, ограничение доступа к материалам, шифрование каналов связи |
| Конфликт среди осужденных | разбирательство с участием психолога, усиление надзора, изоляция участников конфликта |
Профессиональные требования
- Образование: высшее профессиональное (юридическое, криминалистическое, психологическое).
- Опыт работы: не менее 5 лет в ОВД или ФСИН, в т.ч. не менее 3 лет в должности старшего инспектора ОНиБ.
- Специальные звания: подпоручик, поручик, капитан внутренней службы (по Приказу № 70).
- Курсы: ежегодное повышение квалификации в Академии ФСИН.
- Личные качества: стрессоустойчивость, лидерские навыки, умение принимать решения в экстремальных ситуациях.
Начальник отдела безопасности исправительной колонии — это стержень режимной и охранной деятельности учреждения. Его компетенция охватывает не только физическую охрану объектов, но и информационную безопасность, анализ оперативной обстановки и профилактику правонарушений. От его профессионализма напрямую зависит безопасность общества, персонала и самих осужденных.
Все нормативные акты, приведённые в статье, действуют на г. При изменениях в законодательстве необходимо руководствоваться последними официальными редакциями.