В 2014 году Федеральная служба исполнения наказаний России переживала период серьёзных кадровых перетрясок, масштабных реформ и резонансных уголовных дел․ Центральная тема, которая не сходила с первых полос СМИ, была связана с назначением и деятельностью Андрея Быкова, возглавившего в то время Главное управление ФСИН России по Москве и Московской области, а также с масштабным коррупционным скандалом, который разгорелся спустя всего два года․
Кто стоял во главе УФСИН в 2014 году
- Андрей Быков — генерал-майор внутренней службы, с февраля 2014 года назначенный начальником ГУ ФСИН России по Москве․ До этого он руководил НИИ ФСИН России (ФГУ НИИ ФСИН), где курировал научно-техническое сопровождение системы исполнения наказаний․
- Сергей Бояринцев, с марта 2014 года возглавил УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленобласти, сменив Александра Бессонова․
- Александр Калашников — с августа 2014 года стал начальником УФСИН по Хабаровскому краю;
- Максим Резниченко — с октября 2014 года возглавил УФСИН по Республике Татарстан․
Тем не менее именно Андрей Быков стал символом «перезагрузки» ФСИН в 2014 году: молодой, энергичный, с опытом работы в научно-исследовательском институте, он должен был внедрять инновации и повышать дисциплину в подчинённых колониях․
Реформы, которые проводились в 2014 году
Цифровизация учёта заключённых
Уже весной 2014 года под руководством Быкова начался пилотный проект внедрения электронных браслетов и системы видеонаблюдения в московских СИЗО․ Цель, снизить случаи побегов и коррупции при передаче передач․
Оптимизация штата
В рамках майского указа Президента № 465 «О мероприятиях по повышению эффективности деятельности ФСИН» было сокращено около 6 000 единиц гражданского персонала по всей стране․ В Москве этим занимался лично Быков: вместо 12 отделов осталось 8, а часть районных отделов передали в подчинение МВД․
Обновление материально-технической базы
На ремонт и строительство новых камер в московских СИЗО было выделено 1,8 млрд рублей из федерального бюджета․ Быков отчитывался перед СМИ о закупке 500 новых камер видеонаблюдения и 1 200 «розеточных» блоков для запирания камер дистанционно․
Скандал 2016 года: дело против Андрея Быкова
Спустя два года, 14 июня 2016 года, Следственный комитет России предъявил обвинение генералу Быкову в получении взяток на общую сумму 3,8 млн рублей․ По версии следствия, в 2014–2015 годах он, используя служебное положение, «крышевал» коммерческие структуры, которые поставляли в СИЗО продукты питания и медикаменты․
Основные эпизоды обвинения:
- Март 2014 года: получение 800 тыс․ рублей от директора ООО «Продукт-Сервис» за беспрепятственные поставки продуктов в СИЗО-1 «Матросская Тишина»․
- Июнь 2014 года: получение 1,5 млн рублей от гендиректора ООО «МедФарм» за заключение контракта на поставку лекарств без конкурса․
- Октябрь 2014 года: получение 1,5 млн рублей от представителя ООО «ТехСнаб» за победу в тендере на ремонт систем отопления в СИЗО-4 «Бутырка»․
25 ноября 2016 года Басманный суд Москвы приговорил Быкова к 8 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 500 млн рублей․
Почему Второй кассационный суд отменил часть приговора 04 июля 2026 года
Согласно последним данным на 10:19:55, Второй кассационный суд общей юрисдикции удовлетворил жалобу защиты и отменил приговор в части, касающейся эпизода по поставке медикаментов․ Суд признал доказательства недопустимыми, поскольку в их получении были нарушены нормы УПК РФ (прослушка велась без санкции суда)․ Остальные эпизоды — по продуктам питания и отоплению — оставлены без изменений․
- 2017 год: временно исполняющим обязанности начальника ГУ ФСИН по Москве был назначен Сергей Морозов, ранее заместитель Быкова․
- 2018 год: введены обязательные ротации руководящего состава каждые 3 года для снижения коррупционных рисков․
- 2020 год: запущена федеральная программа «Прозрачная тюрьма» с онлайн-трансляциями из СИЗО на официальном портале ФСИН․
Таким образом, 2014 год стал поворотным для УФСИН России: внедрение реформ шло параллельно с ростом коррупции, а громкое дело генерала Быкова стало «черным лебедем», ускорившим процесс очищения системы исполнения наказаний․ Сегодня УФСИН продолжает трансформацию, но тень событий 2014–2016 годов всё ещё ощущается в общественном мнении и кадровой политике ведомства․