Кто такой «начальник УФСИН» и каково его место в системе

УФСИН — это территориальный (региональный) орган Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России.
В зависимости от статуса субъекта Российской Федерации он может называться:

• УФСИН — управление ФСИН по региону (чаще всего в регионах-«краях»);
• ГУФСИН — главное управление ФСИН по субъекту (обычно в республиках и крупных областях);
• ОФСИН, отдел ФСИН в городах федерального значения (например, Москва, Санкт-Петербург).

Во всех случаях «начальник УФСИН», это единоличный руководитель территориального органа, который подчиняется напрямую Директору ФСИН России и осуществляет управление исправительными учреждениями, СИЗО, следственными изоляторами и колониями на территории региона.

Правовые основания деятельности

• Указ Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», основа создания ФСИН России.
• Приказ ФСИН России от № 789 «Об утверждении Положения об управлении кадров ФСИН России», регламентирует полномочия начальника управления.
• Приложение № 8 к приказу ФСИН — перечень должностей, при замещении которых осуществляется обработка персональных данных и доступ к ним. Начальники всех уровней УФСИН/ГУФСИН включены в этот перечень.

Ключевые полномочия начальника УФСИН

Организационно-штатные функции

• Формирование и утверждение штатного расписания подведомственных учреждений.
• Назначение на должности и увольнение руководителей колоний, СИЗО, ИК и следственных изоляторов.
• Организация кадрового резерва и аттестации личного состава.

Оперативно-служебные полномочия

• Обеспечение охраны и контроля за осуждёнными и подозреваемыми.
• Координация взаимодействия с органами прокуратуры, ФСБ, МВД, Росгвардией и судебными приставами.
• Проведение проверок, служебных расследований и ревизий в подведомственных учреждениях.

Экономические и производственные функции

• Организация производственной деятельности осуждённых (в рамках УИК, колоний-поселений и ПКУ).
• Распределение бюджетных средств и материально-техническое обеспечение учреждений.
• Реализация программ социальной и трудовой адаптации осуждённых.

Правоохранительные и правозащитные аспекты

• Допуск прокурорских проверок (например, прокурор Тамбовской области Андрей Кулагин — проверка СИЗО-1).
• Координация расследований по фактам нарушений (включая дела о пытках и превышении должностных полномочий).

Карьерная лестница и звания

• Начальник УФСИН имеет специальное звание «полковник внутренней службы» или «генерал-майор внутренней службы».
• До назначения на руководящую должность в регионе офицер, как правило, проходит путь:
  1. Следователь/оперуполномоченный в СИЗО →
  2. Начальник отдела безопасности колонии →
  3. Заместитель начальника колонии по режиму →
  4. Начальник колонии →
  5. Заместитель начальника УФСИН →
  6. Начальник УФСИН.

Актуальные персоналии (примеры)

Последние обновления к 04 августа 2026 г.

• Дмитрий Валерьевич Рупп — начальник УФСИН по Калининградской области (назначен ).
• Владимир Никитеев, начальник УФСИН по Забайкальскому краю (с 11 августа 2011 г.).
• Виталий Черемушкин — бывший начальник УФСИН по Воронежской области (освобождён от должности в апреле 2022 г.).
• Александр Терех — начальник УФСИН по Республике Карелия (подписал ряд соглашений о сотрудничестве с социальными партнёрами).
• Сергей Калиновский — начальник УФСИН по Республике Саха (Якутия) (назначен 27 февраля 2025 г.).
• Александр Петрович Калашников, бывший директор ФСИН России (–), освобождён в связи со скандалом о пытках.

Контроль и надзор

• Прокуратура — проверки соблюдения законодательства в СИЗО и колониях.
• ФСБ — задержания высокопоставленных сотрудников (примеры: Калужская область, Башкортостан — заместители начальников УФСИН).
  КАЛУГА, 15 мая 2026 г. — сотрудники ФСБ задержали заместителя начальника УФСИН по Калужской области.
• Общественная палата РФ и НКО — мониторинг соблюдения прав осуждённых.

Начальник УФСИН — ключевая фигура в системе исполнения наказаний: от обеспечения безопасности граждан до соблюдения прав человека в местах лишения свободы. Его деятельность регулируется жёстким нормативным полем и находится под пристальным вниманием общества и контролирующих органов.