В январе 2022 года произошло кадровое переставление в системе Федеральной службы исполнения наказаний: управление собственной безопасности (УСБ) ФСИН возглавил Андрей Владимирович Щугорев, пришедший на смену Сергею Дюкову, отправленному в отставку ещё 30 декабря 2021 года. Назначение стало частью масштабной чистки руководящего состава ФСИН, вызванной громкими скандалами о пытках в колониях.
Кто такой Андрей Щугорев?
- До перехода в ФСИН — заместитель начальника Главного управления собственной безопасности МВД России (ГУСБ МВД).
- Официальное назначение состоялось 19 января 2022 года, однако указ президента об этом в открытом доступе не опубликован, что вызвало обсуждение в СМИ.
- Карьера в МВД позволила Щугореву накопить опыт работы в «госбезопасности» силовых структур: именно ГУСБ МВД следит за соблюдением законности внутри самого министерства.
Почему сменилось руководство УСБ ФСИН?
В октябре 2021 года правозащитный проект Gulagu.net опубликовал масштабную подборку видео, на которых зафиксированы:
- Пытки и изнасилования заключённых в туберкулёзной больнице ФСИН № 1 в Саратове.
- Избиения в белгородской ИК-4, камчатской ИК-6 и иркутском СИЗО-1.
- Систематические истязания в так называемом ЕПКТ-31 (Красноярский край) — внутрилагерной тюрьме на территории ИК-31, где, по данным The Insider, пытки «поставлены на поток» уже более 15 лет.
Что из себя представляет УСБ ФСИН и какие задачи перед Щугоревым?
- Официально: подразделение должно пресекать коррупцию, превышения и иные нарушения внутри самой пенитенциарной системы.
- На практике: юрист фонда «Русь сидящая» Алексей Федяров заявил, что «УСБ во ФСИН не работает, это видимость. Задача, не допустить, чтобы шум вышел наружу».
Закрытые указания и скрытые указы
Несмотря на то, что 19 января 2022 года сразу два силовых источника подтвердили назначение Щугорева, официального документа в открытом доступе не появилось. Аналогичная ситуация произошла и с увольнением Дюкова: президентский указ от 28 декабря 2021 года не был опубликован, в отличие от отставки замдиректора ФСИН Анатолия Якунина, в отношении которого документ опубликовали на официальном портале. Это породило версию о «скрытом управлении» кадрами в силовом блоке.
Кадровые волны в ФСИН за 2021–2022 годы
Отставка Дюкова и приход Щугорева — лишь вершина айсберга. Только за декабрь 2021 года было:
- уволен Анатолий Якунин — замдиректора ФСИН;
- освобождён от должности Анатолий Рудый — первый заместитель директора ФСИН;
- президент подписал ряд закрытых указов, сменив руководство в ключевых управлениях.
Что ждёт систему ФСИН при Щугореве?
- Ужесточение внутреннего контроля — вероятно, проверки пойдут «сверху вниз».
- Информационная герметичность — УСБ будет следить, чтобы компрометирующие видео и сообщения не утекали наружу.
- Повышение дисциплины среди сотрудников после громких скандалов.
Однако правозащитники остаются скептики: «Если УСБ ФСИН будет продолжать работать по старой схеме, ничего не изменится. Нужны не кадровые перестановки, а реальная реформа надзорных механизмов и независимый контроль», — заключает Алексей Федяров.
Дата актуализации информации: