Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — один из крупнейших федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающий охрану правопорядка и исполнение уголовных наказаний. В структуре ФСИН выделяют два уровня управления:
- центральный аппарат (Москва);
- территориальные органы — главные управления и управления по субъектам РФ.
Каждое подразделение возглавляют начальники служб, обладающие значительными административными и оперативными полномочиями. Ниже, подробный разбор их роли и современной «касты» руководителей.
Верхняя линейка: директор и его заместители
2.1 Директор ФСИН России
Должность введена Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции (Приказ Президента РФ № ___ от __.__.2026 г.).
- Александр Петрович Калашников — действующий директор с 2019 года. Карьера: оперуполномоченный → заместитель руководителя подразделения ФСБ → начальник УФСБ по Республике Коми (2011–2017 гг.).
2.2 Первый заместитель и заместители директора
| ФИО | Должность | Контролируемые службы |
|---|---|---|
| Аркадий Александрович Гостев | Первый заместитель директора | Оперативно-розыскная, кадровая, финансово-экономическая |
| Александр Николаевич Розин | Заместитель директора | Организационно-аналитический департамент |
| Александр Владимирович Хабаров | Заместитель директора | Медицинское и санитарное обеспечение |
| Сергей Валерьевич Щербаков | Заместитель директора | Инфраструктурные объекты и капитальное строительство |
Территориальные органы: кто руководит на местах
3.1 Управление ФСИН по субъекту РФ (УФСИН)
Каждое территориальное управление возглавляет начальник УФСИН, назначаемый и освобождаемый от должности директором ФСИН России по представлению начальника Главного управления (ГУФСИН) соответствующего федерального округа (Приказ ФСИН № 948 от ).
Ключевые роли в составе территориального органа:
- Начальник УФСИН — полный административный контроль и персональная ответственность перед директором ФСИН.
- Первый заместитель начальника УФСИН — обеспечивает непрерывность оперативного управления.
- Заместители начальника (по охране, режиму, оперативной работе, тылу, кадрам и др.)
- Начальники отделов и служб:
- оперативно-розыскной службы (ОРС);
- режима и надзора;
- кадрового обеспечения;
- финансово-экономического обеспечения;
- медико-санитарной части;
- учебного центра.
- Помощники начальника УФСИН (по особым поручениям, по взаимодействию с СМИ и др.)
- Внештатные структуры: начальник поликлиники, председатель окружной военно-врачебной комиссии (ВВК), начальник межобластной больницы.
3.2 Примерная схема подчинённости в УФСИН
Директор ФСИН России ↓ Главное управление ФСИН по округу (ГУФСИН) ↓ Начальник УФСИН по субъекту РФ ├── Заместители (3-5 чел.) ├── Начальники отделов (8-12 чел.) ├── Начальники ИК, СИЗО, следственных изоляторов └── Руководители вспомогательных служб
Административный и должностной регламент: практика применения
Регламент (Приказ ФСИН № 555 от ) детализирует:
- порядок назначения/освобождения начальников служб;
- критерии оценки эффективности (количество побегов, уровень дисциплины, экономические показатели);
- механизмы отчётности перед директором ФСИН и Минюстом России;
- взаимодействие с другими силовыми ведомствами (МВД, ФСБ, Росгвардия).
Часто задаваемые вопросы
Как часто меняются начальники служб?
В среднем, раз в 3-5 лет, но при форс-мажорных обстоятельствах (массовые беспорядки, коррупционные скандалы) кадровые решения могут быть оперативными.
Может ли гражданский обратиться напрямую к начальнику УФСИН?
Да, через официальный приём граждан (обычно один раз в месяц) или через электронную приёмную на сайте territorial.fsin.gov.ru.
Какие документы регулируют деятельность начальников служб?
- Федеральный закон № 547-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе»;
- Приказ ФСИН № 948 (типовые структуры);
- Приказ ФСИН № 555 (должностной регламент);
- Указы Президента РФ о назначении высших должностных лиц.
Начальники служб ФСИН России, это не только руководители региональных управлений, но и ключевые фигуры, формирующие государственную политику в сфере исполнения наказаний. От их профессионализма, дисциплины и способности взаимодействовать с обществом напрямую зависит безопасность в колониях, СИЗО и воспитательных учреждениях. Ознакомившись с данной структурой, вы получили полное представление о том, кто и как управляет одной из самых закрытых, но важнейших систем страны.