04 июля 2026 года — действующее законодательство РФ гарантирует неработающим пенсионерам, у которых общий доход ниже регионального прожиточного минимума (ПМ), доплату (социальную надбавку) до уровня ПМ. Это правило распространяется и на бывших сотрудников ФСИН, которые получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности через МВД/ФСИН, но при этом не трудоустроены.
Кто считается «нероботающим пенсионером ФСИН»
- бывшие сотрудники ФСИН (и других «силовых» структур), получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности;
- не имеют официального трудоустройства (никакие доходы от работы, ИП, авторских договоров и т. д. не учитываются);
- зарегистрированы и фактически проживают на территории РФ.
Как определяется размер доплаты
Формула простая:
Размер социальной надбавки = Региональный ПМ пенсионера – Сумма всех выплат за месяц
Что входит в «сумму всех выплат»:
- пенсия за выслугу лет или по инвалидности через ФСИН/МВД;
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), если назначена;
- меры социальной поддержки в денежном эквиваленте (например, компенсация ЖКХ);
- пособия и другие выплаты из бюджета.
Пример расчёта для Ростовской области (на )
- Региональный ПМ пенсионера: 11 970 ₽
- Пенсия бывшего сотрудника ФСИН: 8 400 ₽
- ЕДВ по инвалидности: 1 300 ₽
Надбавка: 11 970 – 9 700 = 2 270 ₽ в месяц.
Кто назначает и выплачивает надбавку
Доплата оформляется через Пенсионный фонд РФ независимо от того, что пенсию по линии ФСИН выплачивает МВД (отдел пенсионного обеспечения ФСИН). ПФР «докидывает» сумму до ПМ, если человек:
- подал заявление;
- подтвердил факт отсутствия работы (справка из ПФР о статусе «не работающий» или отсутствие записей в ЕГФС).
Как подать заявление в 2026 году
Онлайн
Через Единый портал госуслуг (gosuslugi.ru): раздел «Пенсии, пособия и льготы» → «Установление социальной доплаты к пенсии».
Лично
- в клиентской службе ПФР по месту жительства;
- в МФЦ.
Почтой
Ценным письмом с уведомлением в территориальный орган ПФР.
Список документов (обычно требуются)
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- СНИЛС.
- Справка о размере пенсии, выданная отделом пенсионного обеспечения ФСИН/МВД (форма «Справка о размере пенсии»).
- Документы о получаемых мерах соцподдержки (если есть).
- Заявление о предоставлении сведений о доходах в упрощённом порядке (бланк выдаёт ПФР).
Сроки пересчёта и выплаты
- Решение принимается в течение 5 рабочих дней после получения всех документов.
- Надбавка начинает выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
- Перерасчёт автоматически производится ежегодно 1 апреля, если изменился региональный ПМ или состав выплат;
Что делать при переезде в другой регион
При смене места жительства:
- в течение 30 дней уведомить ПФР о регистрации по новому адресу;
- размер надбавки пересчитают с учётом нового прожиточного минимума.
Ответы на частые вопросы
Надбавка положена, если пенсионер открыл ИП без дохода?
Нет. Любая регистрация в качестве ИП считается трудовой деятельностью, даже если дохода нет.
Надбавка сохранится при временном трудоустройстве?
Нет. При официальном трудоустройстве доплата приостанавливается с месяца, следующего за тем, в котором появился доход.
Нужно ли ежегодно подтверждать отсутствие работы?
До 2026 года ПФР автоматически получал данные из ЕГФС. С 2025 г. введён «молчаливый» контроль: если появятся сведения о работе, надбавку отменят без уведомления. Чтобы избежать долгов, можно раз в год проверять статус в личном кабинете ПФР.
Куда обращаться в Ростовской области
- Консультации ПФР по Ростовской области: 8 (800) ‑00-03-89 (звонок бесплатный).
- Онлайн-запись: pfr.gov.ru → «Запись на приём».
- МФЦ г. Таганрога: ул. Чехова, 2; тел. (8634) ‑5-03-18.
Скачайте и сохраните:
- Убедитесь, что вы не трудоустроены и не являетесь ИП/самозанятым.
- Соберите пакет документов (паспорт, СНИЛС, справку о размере пенсии).
- Подайте заявление в ПФР (онлайн, лично, почтой).
- Получите уведомление о назначении надбавки.
- Следите за изменениями ПМ в регионе и задолженностями в личном кабинете ПФР.
Важно: доплата до прожиточного минимума — безусловное право неработающего пенсионера. Если вам отказывают, требуйте письменный мотивированный отказ и обращайтесь с жалобой в вышестоящий ПФР или прокуратуру.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.