Почему важно «надлежащее» заверение?
Словосочетание «надлежаще заверенные копии» встречается в ч․ 8 ст․ 57 КоАП РФ․
Оно означает, что копия документа имеет равную юридическую силу с оригиналом и может быть принята:
- судом при рассмотрении дела об административном правонарушении;
- органами исполнительной власти (например, Роспотребнадзором, ГИБДД, таможней);
- должностными лицами при проверке․
Если копия оформлена «ненадлежащим» образом, доказательство может быть отклонено, а дело, прекращено за отсутствием состава или доказательств․
Что считается «надлежащим» заверением по КоАП РФ?
2․1 Случаи, когда копия приравнивается к оригиналу
| Вид заверения | Документы | Нормативный источник |
|---|---|---|
| Нотариальное | любые документы | ст․ 77 Основ законодательства РФ о нотариате, ч․ 8 ст․ 57 КоАП РФ |
| Консульское | документы, составленные за границей | Венская конвенция о консульских сношениях, Письмо МИД РФ от № 19576/АК |
| Заверение работодателя | доверенности от имени юр․ лица | ч․ 8 ст․ 57 КоАП РФ, Письмо Минтруда РФ от № 14-6/ООГ-1935 |
2․2 Случаи, когда нотариальная копия не заменяет оригинал
- При поступлении в вуз: СПбГУ прямо указывает, что нотариально заверенная копия аттестата/диплома не является аналогом оригинала и не принимается при зачислении на договорную форму обучения (срок подачи оригинала — до 18 августа)․
- Паспорт гражданина РФ: нотариальная копия не удостоверяет личность, ею нельзя пройти пограничный контроль или сдать экзамен в ГИБДД․
Пошаговая инструкция: как сделать надлежащую копию
3․1 У нотариуса
- Подготовьте оригинал документа и паспорт заявителя․
- Запишитесь к нотариусу лично или через Госуслуги․
- Нотариус:
- сверяет каждую страницу;
- ставит реестровый номер и подпись;
- на последнем листе проставляет штамп «Верно» и описание «Копия заверена»․
- На обороте копии фиксируется:
- дата совершения нотариального действия;
- Ф․ И․ О․ нотариуса;
- реестровый номер;
- подпись и печать․
3․2 Заверение работодателя (для доверенностей по КоАП)
- На фирменном бланке организации укажите:
- Ф․ И․ О․ и должность доверителя;
- наименование организации;
- реквизиты приказа о назначении руководителя․
- Текст: «Копия верна․ Заверяю»․
- Подпись руководителя, расшифровка, печать․
Особенности 2024–2026 годов
4․1 Электронные копии
С вступает в силу Федеральный закон № 533-ФЗ «О цифровых документах»․
Электронная копия, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) нотариуса, приравнивается к нотариально заверенной бумажной копии при условии:
- наличия квалифицированного сертификата;
- соблюдения формата XML (ДЭД) или PDF/A-4․
4․2 Копии с копий
По мнению Верховного Суда РФ (Определение № 307-АД22-21 от ) нельзя заверить нотариально копию с уже нотариальной копии․ Необходимо предъявлять подлинник․ Исключение — «двойная» нотариальная цепочка, разрешенная для документов, находящихся в архиве Минюста РФ․
Чек-лист перед подачей копии в КоАП-дело
- Убедитесь, что копия заверена нотариально (или консульством/работодателем по КоАП)․
- Проверьте наличие всех обязательных реквизитов (дата, номер, подпись, печать)․
- Если документ на иностранном языке, приложите нотариально заверенный перевод․
- Для электронной копии загрузите файл в систему «Мой Арбитр» и убедитесь в корректности УКЭП․
С 2024 по 2026 год правило остаётся неизменным: в делах об административных правонарушениях копия может заменить оригинал только при надлежащем заверении․
Нотариальное свидетельствование верности — самый надёжный способ, а новые электронные форматы расширяют возможности, но не отменяют классические требования․