Административное право регулирует публичное управление, деятельность органов исполнительной власти и взаимоотношения гражданина с государством. Всё это «вырастает» из Конституции Российской Федерации, которая, хотя и не содержит отдельной главы «Административное право», заложила его фундамент во множестве статей. Ниже приведены статьи Конституции РФ и разъяснение, какие именно нормы административного права в них закреплены.

Основы конституционно-правового статуса человека и гражданина

Статья 17

Содержание нормы: признание и гарантирование прав и свобод согласно общепризнанным принципам международного права.
Административно-правовое значение: служит «потолком» для любых административных ограничений; запрещает административные наказания, не прописанные в законе.

Статья 19

Содержание нормы: равенство перед законом и судом; запрет дискриминации.
Административно-правовое значение: гарантирует равное применение административной ответственности (КоАП РФ, ст. 1.4).

Статья 20, 21, 23

Содержание нормы: неприкосновенность личности, недопустимость пыток, право на неприкосновенность частной жизни.
Административно-правовое значение: перечень прав, которые не могут быть ограничены даже при введении чрезвычайного положения (ст; 56 Конституции).

Политические права и процедуры участия граждан в публичном управлении

Статья 32

Содержание нормы: право избирать и быть избранным, участвовать в референдуме.
Административно-правовое значение: формирует базу для административных регламентов, регулирующих избирательные процессы.

Статья 31

Содержание нормы: право на мирные собрания, митинги, шествия и пикетирование.
Административно-правовое значение: служит основанием для порядка согласования публичных мероприятий и ответственности за нарушение (ст. 20.2 КоАП РФ).

Статья 33

Содержание нормы: право обращаться лично или коллективно в органы власти.
Административное значение: порождает обязанность органов публичной власти рассматривать обращения в установленные сроки; ответственность за нарушение — ст. 5.59 КоАП РФ.

Структура и компетенция публичной администрации

Статья 10

Содержание нормы: разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Административное значение: определяет предмет административного права как права исполнительной власти.

Статья 11

• п. 1 — единоначалие и коллегиальность в органах исполнительной власти;
• п. 2 — право местного самоуправления.

Административное значение: закрепляет субъекты административного права — федеральные и муниципальные органы управления.

Статья 77–78

Содержание нормы: система федеральных органов исполнительной власти, принципы единства.
Административное значение: служит конституционной базой для Федерального регламента по вопросам государственной службы и административных процедур.

Статья 83, 115–117

Содержание нормы: Президент РФ как глава государства и верховный администратор.
Административное значение: право издавать указы и распоряжения, обязательные для органов исполнительной власти (административные акты высшего уровня).

Бюджетно-финансовый контроль и надзор

Статья 101, 103

Содержание нормы: контрольные функции Совета Федерации и Госдумы.
Административное значение: основание для деятельности Счётной палаты и парламентского контроля за исполнением бюджета.

Статья 124

Содержание нормы: прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов.
Административное значение: надзор за законностью актов органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Совместное ведение РФ и её субъектов

Статья 72 ч. 1 п. «л»

Содержание нормы: административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.
Административное значение: позволяет субъектам принимать региональные КоАП и собственные административные регламенты, но не противоречащие КоАП РФ и Конституции.

Ограничение прав в условиях чрезвычайного положения

Статья 56

Содержание нормы: допускается временное ограничение прав и свобод при чрезвычайном положении.
Административное значение: создаёт легитимную основу для особых административных режимов (комендантский час, мобилизационные мероприятия).

В таблице ниже сведены все статьи Конституции РФ, которые так или иначе формируют нормы административного права: