04 июля 2026 года, Москва․ Депутаты фракции «Новые люди» внесли в Государственную Думу проект поправок в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, предлагающий ввести в качестве самостоятельного наказания ограничение свободы сроком до двух лет для лиц, совершивших преступления в сфере домашнего насилия․ Инициатива направлена на усиление защиты пострадавших и предотвращение рецидива без помещения обвиняемых в колонию;
Что такое «ограничение свободы» в российском праве?
На сегодняшний день в российском законодательстве существует два близких, но разных института:
- Ограничение свободы (ст․ 53 УК РФ) — вид наказания, при котором осуждённый не изолируется от общества, но находится под постоянным контролем уголовно-исполнительной инспекции (УИИ)․ Обычно применяется либо как основное, либо как дополнительное наказание․
- Условное осуждение (ст․ 73 УК РФ) применяется при назначении реального лишения свободы, но отбывание его отложено на испытательный срок․
Суть нововведения: сделать ограничение свободы самостоятельной альтернативой тюремному заключению для тех, кто впервые совершил насильственные преступления в семье: побои, угрозы, принуждение к действиям сексуального характера, незаконное лишение свободы и т․ д․
Как будет работать новая мера?
- Суд выносит приговор о ограничении свободы на два года․
- Осуждённый:
- не покидает место жительства без разрешения УИИ;
- обязан периодически являться для регистрации;
- не имеет права посещать определённые места (например, жилище пострадавшего);
- может быть обязан пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или программу коррекции агрессивного поведения․
- Нарушение режима грозит заменой ограничения свободы на реальное лишение свободы в исправительной колонии общего режима․
Аргументы авторов инициативы
- Профилактика рецидива: осуждённый остаётся в привычной социальной среде, но под жёстким контролем, что снижает риск повторных преступлений․
- Снижение тюремного давления: избыток небольших сроков лишения свободы перегружает исправительную систему․
- Интересы жертвы: пострадавший получает юридическую гарантию безопасности уже в первые дни после приговора․
- Экономия бюджета: содержание одного заключённого обходится государству в среднем в 40 000 рублей в месяц, тогда как контроль УИИ стоит в десятки раз дешевле․
Возможные проблемы и критика
Эксперты выделяют следующие риски:
- Недостаточный контроль: в ряде регионов УИИ испытывает нехватку сотрудников, что может снизить эффективность меры․
- Давление на потерпевших: агрессор, оставшийся «на свободе», теоретически может продолжать психологическое давление․
- Неоднозначная статистика: по данным МВД, в 2025 году в России было зарегистрировано 145 000 заявлений о домашнем насилии, но лишь 11 % дошло до суда из-за отказов потерпевших от заявлений․
Международный опыт
В Франции, Испании и Германии ограничение свободы (электронный браслет, комендантский час) применяется повсеместно: в Испании около 37 % приговоров по делам о гендерном насилии заканчиваются именно такой мерой, при этом уровень рецидива составляет менее 12 %․
Следующие шаги
Комитет Госдумы по законодательству планирует рассмотреть проект во втором чтении уже в сентябре 2026 года․ Если поправки примут:
- вступление в силу — 1 января 2027 года;
- под действие нормы попадут статьи 116․1, 119, 127, 131–135 УК РФ, касающиеся насилия в семье;
- будет разработан единый федеральный регистр лиц, приговорённых к ограничению свободы, доступный судам и полиции․
как самостоятельного наказания может стать балансом между гуманизмом и безопасностью․ Главное, чтобы нововведение сопровождали реальные механизмы контроля, поддержка пострадавших и профессиональная работа с осуждёнными․ Тогда российские семьи действительно получат шанс на мир и защиту от насилия․