Краткое содержание
Статья 128 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает административную ответственность за неявку свидетеля без уважительных причин, а также за отказ от дачи показаний или заведомо ложные показания в рамках разбирательства по делу о налоговом правонарушении․
Нормативная база
- Основной документ: часть первая НК РФ, введённая в действие 31 июля 1998 года Федеральным законом № 146-ФЗ․
- Последняя редакция: Федеральный закон от № 137-ФЗ (уточнён объём санкций)․
- Конституционно-правовое толкование: Постановление Конституционного Суда РФ от № 12-П․
Текст статьи 128 НК РФ (актуально на )
Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечёт взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей․
Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний, влекут взыскание штрафа в размере двух тысяч рублей․
Кто может быть свидетелем
По подпункту 12 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы имеют право вызывать в качестве свидетелей любых физических лиц, которым могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для налогового контроля․
Требования к вызову
- Письменная повестка направляется по адресу регистрации или фактического проживания․
- Обязательно уведомление о ответственности по статье 128 НК РФ․
- Допускается явка с адвокатом, но не с представителем юр․ лица, если сам свидетель — физлицо․
Права и обязанности свидетеля
Права:
- Отказаться от дачи показаний против себя, своего супруга или близких родственников (ст․ 51 Конституции РФ)․
- Давать показания на родном языке, пользоваться услугами переводчика․
- Знакомится с протоколом допроса и подавать замечания․
Обязанности:
- Явиться по вызову в установленный срок либо заранее уведомить налоговый орган о
невозможности явки (болезнь, командировка и т․ д․)․ - Давать правдивые показания․
Размеры штрафов и порядок взыскания
| Нарушение | Размер штрафа | Основание |
|---|---|---|
| Неявка без уважительных причин | 1 000 ₽ | ч․ 1 ст․ 128 НК РФ |
| Отказ от показаний без права на отказ | 2 000 ₽ | ч․ 2 ст․ 128 НК РФ |
| Заведомо ложные показания | 2 000 ₽ | ч․ 2 ст․ 128 НК РФ |
Примечание: выплата штрафа не освобождает от обязанности дать показания; при повторном уклонении возможны новые штрафы или иные меры процессуального принуждения․
Практические рекомендации
- Не игнорируйте повестку․ Даже если вы считаете вызов необоснованным, ответьте письменно с приложением доказательств уважительности причин․
- Собирайте доказательства уважительности: справки врача, билеты, приказы о командировке․
- Консультируйтесь с юристом, если вопрос касается ваших личных налогов или коммерческой тайны․
- Если вы, налогоплательщик, по которому проводится проверка, вас вызывают в статусе свидетеля, а не подозреваемого․ Однако следует помнить о риске переквалификации статуса при появлении признаков правонарушения․
Актуальные разъяснения
Постановление КС РФ от № 12-П подтвердило конституционность санкций по статье 128 НК РФ, но подчеркнуло, что:
- налоговый орган обязан предоставить мотивированное уведомление о цели вызова;
- отказ от показаний по основаниям ст․ 51 Конституции РФ не может повлечь ответственность;
- повторные штрафы за один и тот же факт недопустимы․
Статья 128 НК РФ — это инструмент процессуального принуждения, а не уголовного наказания․ Её цель — обеспечить своевременное и добровольное участие свидетелей в выявлении налоговых правонарушений․ Своевременное информирование о причинах неявки и добросовестное исполнение обязанностей позволяют избежать штрафов и сохранить репутацию․
Помните: игнорирование повестки — это всегда риск лишнего штрафа и усиления внимания налоговиков к вашей персоне․