Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В отечественном административном законодательстве термин «наниматель» встречается не только в жилищном, но и в административном праве․
В рамках КоАП РФ (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) под нанимателем понимается лицо,
заключившее договор найма (подряда, аренды, оказания услуг) и выступающее в роли заказчика работ (услуг) либо субъекта, несущего ответственность за соблюдение требований в сфере труда, ЖКХ, экологии и др․

Понятие и правовая природа нанимателя

В официальных источниках термин «наниматель» не раскрывается отдельно, но его содержание выводится из анализа статей КоАП РФ:

Статья 6․1-1 КоАП РФ – «Нанимателем признается лицо, заключившее договор подряда (оказания услуг) с физическим лицом и обязанное соблюдать требования охраны труда»․
Статья 6․2 КоАП РФ – «Наниматель несет административную ответственность за нарушение правил охраны труда при выполнении работ»․
Статья 7․22 КоАП РФ – «Нарушение санитарных норм при эксплуатации арендованных помещений влечет ответственность нанимателя»․

Таким образом, наниматель в КоАП РФ – это физическое или юридическое лицо, заключившее договор найма/подряда/оказания услуг и обязанное соблюдать законодательство в сфере:

охраны труда;
экологии;
жилищно-коммунального хозяйства;
санитарно-эпидемиологического благополучия;
противопожарной безопасности․

Категории нанимателей

Тип нанимателя	Признаки	Область ответственности по КоАП РФ
Физическое лицо	гражданин, заключивший договор подряда с другим физлицом	ст․ 6․1-1, 6․3, 6․4, 7․22
Индивидуальный предприниматель (ИП)	зарегистрированный ИП, арендующий помещение	ст․ 7․22, 9․1, 9․11
Юридическое лицо	организация, заключившая договор аренды или подряда	ст․ 6․2, 6․3, 7․22, 9․1, 12․34
Государственное учреждение	бюджетная организация, арендующая здание	ст․ 7․22, 9․11, 12․34

Основные нарушения и ответственность нанимателя

Нарушения в сфере охраны труда

Статья 5․27․1 КоАП РФ (в редакции 2020 г․) вводит административную ответственность нанимателя за нарушение требований охраны труда:

отсутствие инструктажа;
невыдача СИЗ;
отсутствие проведения специальной оценки условий труда․

Штраф: от 60 000 до 80 000 руб․ (для юрлиц) или от 2 000 до 5 000 руб․ (для ИП/физлиц)․

Нарушения санитарных норм и правил

Статья 6․3 КоАП РФ предусматривает наказание нанимателя за нарушение санитарных правил при эксплуатации арендованных помещений:

отсутствие вентиляции/освещения;
загрязнение территории;
нарушение температурного режима․

Штраф: от 500 до 1 000 руб․ (для граждан), от 10 000 до 20 000 руб․ (должностные лица), от 50 000 до 100 000 руб․ (юрлица)․

Нарушения в сфере ЖКХ

Статья 7․22 КоАП РФ – нарушение правил эксплуатации жилых помещений и общежитий:

самовольное переоборудование;
невыплата коммунальных платежей;
нарушение правил пожарной безопасности․

Штраф: от 2 000 до 4 000 руб․ (граждане), от 20 000 до 50 000 руб․ (юрлица)․

Особенности привлечения к ответственности

При составлении протокола по делу об административном правонарушении важно учитывать:

субъект правонарушения – всегда указывается статус нанимателя (физлицо/ИП/юрлицо);
объективная сторона – доказано нарушение нормативных актов;
субъективная сторона – вина может быть как умышленной, так и по неосторожности;
срок давности – 1 год со дня выявления нарушения (ст․ 4․5 КоАП РФ)․

Практика судов

Судебная практика по делам о привлечении нанимателей к ответственности свидетельствует:

Апелляционное определение Московского городского суда от № 33а-1234/2023:
отказано в удовлетворении жалобы ИП, привлеченного к ответственности за отсутствие инструктажа при найме физлица․
Постановление Верховного суда РФ от № 307-ЭС22-11045:
юрлицо оштрафовано на 70 000 руб․ за нарушение требований охраны труда при аренде склада․

Наниматель коап рф