Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — это ключевой орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации. Её миссия — обеспечить законное эффективное исполнение уголовных наказаний, защиту прав и законных интересов осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, а также контроль за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.
Основные цели службы
- создание условий содержания, отвечающих международным стандартам и российскому законодательству;
- профилактика рецидива преступлений;
- социальная адаптация осуждённых после освобождения;
- защита прав человека в местах заключения;
- обеспечение безопасности персонала и осуждённых.
Схема организационной структуры ФСИН
Центральный аппарат
Руководство:
- Директор ФСИН России — главный федеральный инспектор, назначаемый Президентом РФ;
- Заместители директора (по различным направлениям: режим, безопасность, кадры, социальная работа и др.);
- Советники/помощники директора — специалисты по правам человека, международному сотрудничеству, архивному делу.
Основные структурные подразделения центрального аппарата:
- Управление режима и надзора — контроль за соблюдением законодательства об исполнении наказаний.
- Отдел безопасности — противодействие коррупции, обеспечение оперативно-розыскной деятельности.
- Управление кадров — подбор, аттестация и подготовка персонала.
- Управление социальной, воспитательной и психологической работы — программы ресоциализации, образовательные курсы.
- Юридическое управление — правовое сопровождение деятельности службы.
- Управление международного сотрудничества — взаимодействие с ЕСПЧ, Красным Крестом и др.
- Управление информационных технологий и связи, цифровизация делопроизводства и видеонаблюдения.
- Финансово-экономическое управление — планирование и распределение бюджетных средств.
Территориальные органы
На уровне субъектов РФ действуют:
- Главные управления ФСИН по регионам (ГУФСИН);
- Управления ФСИН по крупным городам и округам;
- Межрайонные инспекции ФСИН (контроль за условно осуждёнными и лицами, освобождёнными по УДО).
Непосредственно подчинённые учреждения
| Тип учреждения | Основные функции |
|---|---|
| Исправительные колонии (ИК) | отбывание наказания в виде лишения свободы различных режимов (общий, строгий, особый, колония-поселение). |
| Следственные изоляторы (СИЗО) | содержание подозреваемых и обвиняемых; обеспечение участия в следственных действиях и судебных заседаниях. |
| Тюрьмы | содержание осуждённых при длительных сроках и особо опасных преступниках. |
| Воспитательные колонии (ВК) | переформатирование несовершеннолетних правонарушителей. |
| Медико-санитарные части (МСЧ) | лечение и профилактика заболеваний среди осуждённых и сотрудников. |
| Лечебно-исполнительные учреждения (ЛИУ) | специализированное лечение и отбывание наказания для лиц с тяжёлыми хроническими заболеваниями. |
Ключевые направления деятельности ФСИН
Исполнение наказаний
ФСИН обеспечивает:
- доставку осуждённых к месту отбывания наказания;
- контроль за соблюдением режима и внутреннего распорядка;
- ведение учёта и документации.
Социальная адаптация и ресоциализация
В рамках национального проекта «Правосудие» реализуются программы:
- обучение профессиям и дистанционное образование;
- психологическая помощь и социальное сопровождение;
- трудоустройство через Центры занятости;
- взаимодействие с НКО и религиозными организациями.
Обеспечение прав человека
Для недопущения нарушений:
- работают общественные наблюдательные комиссии;
- действует 24/7 «горячая линия» Минюста России;
- введён электронный приём обращений через сайт fsin.gov.ru.
Безопасность и антикоррупционные меры
- система видеонаблюдения «Безопасная колония»;
- аттестация персонала на полиграфе;
- обязательное декларирование доходов сотрудников.
Международное сотрудничество
ФСИН участвует в:
- визитах Комитета против пыток ООН и Европейского комитета по предупреждению пыток;
- обмене опытом со странами СНГ, ЕС и Китаем;
- разработке совместных программ по ресоциализации.
Президент РФ │ ├──> Министерство юстиции РФ │ │ │ └──> ФСИН России │ │ │ ├──> Центральный аппарат (8 ключевых управлений) │ ├──> 8 федеральных округов (ГУФСИН) │ ├──> 88 субъектов РФ (территориальные органы) │ └──> >1 000 учреждений (ИК, СИЗО, ВК, ЛИУ, МСЧ и др.)