Что понимается под «национальным режимом»

В российском праве термин «национальный режим» означает равные условия и права для иностранцев и граждан РФ в определённых сферах (труд, предпринимательство, социальные гарантии и т.д.). Одновременно законодатель может устанавливать дополнительные требования или ограничения, что и создаёт «режим». Нарушение — это действия или бездействие иностранца, противоречащие этим требованиям.

Ключевая статья КоАП РФ — 18.9

«Нарушение иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации»

• Часть 1: превышение срока временного пребывания на территории РФ — от 2 000 до 5 000 руб. с возможным административным выдворением.
• Часть 2: нарушение правил регистрации по месту пребывания/жительства — от 2 000 до 7 000 руб.
• Часть 3: работа без разрешения или вне территории субъекта, указанного в патенте — от 5 000 до 7 000 руб.
• Часть 4: привлечение к труду иностранца без разрешения — штраф для юрлиц до 1 млн руб., для должностных лиц — до 50 000 руб.

Новое увеличение штрафов одобрено Советом Федерации 26 ноября 2025 г.

В ходе пленарного заседания первый вице-спикер Совфеда Андрей Яцкин подчеркнул, что меры направлены на детинизацию миграционных потоков. Проект предусматривает:

1. Увеличение минимального штрафа за нарушение режима государственной границы до 10 000–20 000 руб. (вместо прежних 2 000–5 000 руб.).

при повторных нарушениях в течение года.

2. Дисквалификацию приглашающих сторон на срок до 3 лет при систематическом нарушении правил миграционного учёта;

Как выглядит практика на местах: пример Ростова-на-Дону

04 августа 2026 г. сотрудники ГУ МВД по Ростовской области провели рейд в Первомайском районе. В ходе проверки 14 иностранцев:

• 6 человек не имели регистрации по месту пребывания (ст. 18.9 ч.2);
• 3 находились в РФ сверх 90 суток без миграционного учёта (ст. 18.9 ч.1);
• 5 осуществляли трудовую деятельность вне региона, указанного в патенте (ст. 18.9 ч.3).

Что делать иностранцу при получении постановления

1. Не игнорировать — срок обжалования составляет 10 суток.
2. Собрать доказательства: копии миграционной карты, договора аренды, трудового договора.
3. Обратиться к миграционному юристу — при первом нарушении возможен отказ от выдворения при добровольной уплате штрафа.
4. Подать апелляцию в районный суд по месту выявления нарушения.

Как работодателю избежать штрафа

• Всегда проверять действующий патент через официальный сервис ФМС онлайн.
• Оформлять уведомление о приёме на работу не позже 3 рабочих дней с даты начала труда.
• Каждые 3 месяца проводить внутренний аудит миграционных документов.
• Хранить копии паспортов, миграционных карт, полисов ДМС минимум 3 года.

Нарушение национального режима — это не абстрактное определение, а конкретный набор проступков, за которые уже сегодня иногда приходится расплачиваться крупными штрафами, выдворением и даже арестом. Актуальные инициативы Совета Федерации делают тему ещё более острой. Своевременная консультация с миграционным юристом, внимательное оформление документов и постоянный контроль сроков позволяют минимизировать риски как для самого иностранца, так и для российского работодателя.