В последние годы транспорт остаётся одной из самых уязвимых сфер инфраструктуры. 4 июля 2026 года, в 17:05 по московскому времени, актуальность вопросов транспортной безопасности вновь подтвердилась после случая на теплоходе «Мария Ермолова», где выявлены грубые нарушения противопожарных требований. Данный инцидент напоминает о том, как важно соблюдать нормы закона о транспортной безопасности и чётко понимать меры ответственности по КоАП РФ.
Что такое транспортная безопасность в российском законодательстве
Транспортная безопасность — это защищённость транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, включая терроризм, пожары, техногенные аварии и иные чрезвычайные происшествия. Основным регулятором выступает Федеральный закон от № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Он:
- устанавливает категории уязвимости объектов транспорта (от КТБ-1 «повышенная» до КТБ-3 «нормальная»);
- обязывает владельцев объектов разрабатывать планы обеспечения транспортной безопасности (ПОТБ);
- регламентирует обязанности транспортных работников по выявлению и предотвращению угроз.
КоАП РФ: ключевые статьи о нарушениях транспортной безопасности
Статья 11.16. Нарушение правил обеспечения транспортной безопасности
Норма введена Федеральным законом от № 274-ФЗ и предусматривает:
- Для должностных лиц:
- предупреждение или штраф от 10 000 до 15 000 рублей;
- Для юридических лиц:
- штраф от 100 000 до 500 000 рублей.
Часто санкции применяются за:
— отсутствие в штате лица, ответственного за транспортную безопасность;
— невыполнение обязательных мероприятий ПОТБ;
— игнорирование требований силовых структур при проверке.
Статья 11.17. Нарушение требований к антитеррористической защищённости объекта транспортной инфраструктуры
Касается объектов категории КТБ-1 и КТБ-2. В 2026-м году после повышения размеров штрафов (закон, подписанный президентом РФ 8 марта 2026 г.) размеры наказаний составляют:
- должностные лица — от 20 000 до 50 000 рублей;
- юридические лица — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Пожарная безопасность как составная часть транспортной безопасности
Инцидент на теплоходе «Мария Ермолова» показал, что нарушения правил хранения горючих материалов и неисправные системы пожаротушения не только создают аварийную ситуацию, но и квалифицируются по:
- ст. 20.4 КоАП РФ — нарушение требований пожарной безопасности (штраф до 30 000 руб. для должностных лиц, до 200 000 руб. для юрлиц);
- ст; 19.5 КоАП РФ — непредставление или несвоевременное представление сведений о происшествии (штраф до 50 000 руб.).
Практика привлечения к ответственности (2025-2026 гг.)
По данным Росморречфлота и Ространснадзора:
- Капитан теплохода «Мерлион» в феврале 2026 года оштрафован на 20 000 рублей по совокупности статей 20.4 и 11.16 КоАП РФ;
- ООО «Круиз-Компани» (эксплуатант «Марии Ермоловой») получила административный штраф 350 000 рублей и предписание об устранении нарушений в 30-дневный срок;
- всего в 2025 году транспортные прокуроры выявили 1 247 нарушений требований транспортной безопасности, из которых 87 % пришлись на внутренний водный транспорт.
Как избежать нарушений: чек-лист для перевозчиков и портов
- Разработайте и утвердите ПОТБ в срок до 1 января каждого очередного года (п. 5 Постановления Правительства РФ № 272/2025).
- Определите ответственное лицо со знанием английского языка и прошедшего обучение по программе «Транспортная безопасность».
- Проведите внешнюю проверку систем видеонаблюдения, турникетов, металлодетекторов и пожарных извещателей не реже 1 раза в квартал.
- Храните ГСМ и спецжидкости в сертифицированных ёмкостях, исключив доступ посторонних.
- Наладьте взаимодействие с территориальными подразделениями Росгвардии и МЧС: проводите совместные тренировки не реже 2 раз в год.
Нарушение правил транспортной безопасности влечёт не только административную, но и уголовную ответственность при наступлении тяжких последствий (ст. 263.1 УК РФ). Достаточно одной серии проверок Ространснадзора, чтобы «всплыли» недочёты, подобные тем, что обнаружены на «Марии Ермоловой». Своевременное обновление документации, регулярные инструктажи и техническое оснащение объектов — три кита, на которых держится безопасность пассажиров и грузов.
Соблюдайте закон, и ваш транспорт будет не только прибыльным, но и безопасным!