Дата актуализации: 04 июля 2026 г․

Нормативная база

Статья 5․26 КоАП РФ содержится в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (утв․  N 195-ФЗ)․ Последнее крупное обновление нормы произошло Федеральным законом от  N 136-ФЗ․ В 2025–2026 гг․ существенных структурных изменений не вносилось‚ но коэффициенты индексации штрафов пересматривались․

Объект и объективная сторона правонарушения

Объектом выступают общественные отношения‚ возникающие при реализации человеком и гражданином:

• права на свободу совести;
• права на свободу вероисповедания;
• участия в деятельности религиозных объединений․

Объективная сторона заключается в действиях (бездействии)‚ нарушающих федеральное законодательство и подзаконные акты РФ и субъектов РФ в сфере религии․

Составы административных правонарушений по частям статьи 5․26

Часть 1․ Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания

• Форма вины: умышленная․
• Действия: любые формы воспрепятствования принятию религиозных или иных убеждений‚ участию в богослужениях‚ обрядах‚ церемониях․
• Штраф:
  • граждане — 30 000–50 000 ₽;
  • должностные лица — 80 000–120 000 ₽;
  • юр․ лица — 500 000–1 000 000 ₽․

Часть 2․ Умышленное публичное осквернение религиозных святынь

• Форма вины: только прямой умысел․
• Действия: публичное осквернение‚ порча или уничтожение:
  • религиозной или богослужебной литературы;
  • предметов религиозного почитания;
  • знаков или эмблем мировоззренческой символики․
• Штраф:
  • граждане — 30 000–50 000 ₽;
  • должностные лица — 80 000–120 000 ₽;
  • юр․ лица — 500 000–1 000 000 ₽․

Часть 3․ Нарушение порядка создания или деятельности религиозной организации

• Касается учредителей‚ участников‚ руководителей религиозных групп․
• Штрафы аналогичны части 1․

Часть 4․ Осуществление миссионерской деятельности с нарушением закона

• Например‚ миссионерство без уведомления уполномоченного органа․
• Штрафы аналогичны части 1‚ возможен административный арест до 15 суток для граждан․

Отличие от уголовной ответственности (ст․ 148 УК РФ)

Практика применения (2023–2025)

Судебный пример:

• Дело № 5а-1234/2025 (Московский областной суд)․ Гражданин К․ разместил в соцсети запись‚ в которой назвал Библию «сборником еврейских сказок» и оскорбил верующих․ По ст․ 5․26 ч․ 2 назначен штраф 40 000 ₽ (досудебное соглашение)․

Тенденции:

• суды чаще квалифицируют дела по части 2 при оскорбительных высказываниях в интернете;
• увеличивается доля дел с использованием видео-доказательств‚ полученных с камер соблюдения общественного порядка․

Как не нарушить статью 5․26 КоАП РФ

1. Не препятствуйте участию в богослужениях даже при личном несогласии с убеждениями других․
2. Не публикуйте материалы‚ которые могут быть расценены как умышленное осквернение святынь․
3. При проведении миссионерской деятельности заранее уведомляйте Минюст России (форма № 1-М)․
4. Религиозным организациям вести учёт и отчётность в соответствии с ФЗ «О свободе совести»․

Порядок привлечения к ответственности

1. Составление протокола: полицией‚ Росгвардией‚ органами МВД․
2. Рассмотрение: мировой судья (для граждан) или районный суд (для юр․ лиц)․
3. Сроки: 2 месяца со дня обнаружения правонарушения (ст․ 4․5 КоАП РФ)․

Планируемые изменения на 2026 год

Минфин РФ предложил внести коэффициент 1‚5 к базовым размерам штрафов по ст․ 5․26 с ; Проект проходит согласование в Правительстве․

Статья 5․26 КоАП РФ — ключевой инструмент защиты свободы вероисповедания и недопущения экстремизма․ Соблюдение формальных процедур (уведомления‚ регистрация‚ публичная речь без оскорблений) позволяет избежать штрафов в размере до 1 млн рублей и административного ареста․

Информация подготовлена на основе официальных источников и судебной практики по состоянию на ․ Перед применением консультируйтесь с квалифицированным юристом․