Дата актуальности: 04 июля 2026 г․‚ 04:28 мск
Уголовная политика ‒ это система принципов‚ норм‚ методов и решений государства‚ направленных на предупреждение преступности и определение реакции на преступление․ В российской науке тема активно разрабатывается с советских времён‚ но новые криминальные вызовы (цифровая преступность‚ биологические угрозы‚ международные санкции) требуют её постоянного пересмотра․ Ниже собраны ключевые научные статьи и монографические материалы‚ отражающие состояние‚ тенденции и перспективы уголовной политики РФ на 2023–2026 гг․
Становление и понятие уголовной политики
Определение и функции
- Уголовная политика, это политико-правовое решение власти о том‚ какие деяния признаются преступлениями и какие санкции применяются (статья Гревцова О․В․‚ 2023)․
- Пять базовых функций:
- охранительная;
- предупредительная;
- репрессивная;
- восстановительная;
- интегративная (включая международное сотрудничество)․
Историческая эволюция
Классики советского права (Б․С․ Утевский‚ А․А․ Герцензон) заложили основу концепции «общественно опасного деяния»․ Современные авторы (И․Л․ Петрухин‚ В․В․ Меркурьев) дополнили её биобезопасностью и экосистемным подходом․
Состояние преступности в 2025–2026 гг․ по данным МВД РФ
| Вид преступлений | 2023 | 2025 (прогноз*) | Изменение |
|---|---|---|---|
| Экономические | 226 400 | ~205 000 | -9‚5 % |
| Киберпреступления | 482 100 | ~540 000 | +12 % |
| Убийства и тяжкие телесные | 7 800 | ~6 900 | -11‚5 % |
*Прогноз на 2025 г․ рассчитан Центром аналитики МВД РФ (см․ официальный сайт)․
Ключевые тенденции научных исследований
Внедрение института «уголовного проступка»
В 2019–2023 гг․ ведётся активное обсуждение введения в УК РФ гл․ 15․1 «Уголовный проступок» (деяния‚ санкция за которые не превышает 3 лет лишения свободы)․ Цель ‒ разгрузка судов и снижение репрессивной нагрузки․ Критики указывают на риск «судебной асимметрии»: в регионах возможен произвол при назначении наказания (КиберЛенинка‚ 2023)․
Уголовное право и биологическая безопасность
Меркурьев В․В․ и Закомолдин Р․В․ в монографии 2025 г․ формулируют новую уголовно-правовую категорию «биологическая безопасность»․ Предлагается ввести отдельную главу в Особенную часть УК РФ о преступлениях в сфере генетического инжиниринга‚ вредных биотехнологий и искусственных эпидемий․
Цифровые финансовые пирамиды: проблема квалификации
- Авторы журнала «Уголовное право» (2023) предлагают рассматривать мошенничество через криптопирамиды как «продолжаемое хищение»‚ а не совокупность самостоятельных преступлений․
- Возможны изменения в ст․ 159 УК РФ (мошенничество) и ст․ 172․2 (нелегальные операции с цифровыми финансовыми активами)․
Проблемы правоприменительной практики
Дискреция прокурора и судебный контроль
По данным РГУП (Санкт-Петербург‚ 2024)‚ 40 % оправдательных приговоров связаны с избыточной дискрецией прокурора при выборе состава преступления․ Предлагается:
- усилить обязательность судебного контроля за переквалификацией;
- ввести обязательную видеофиксацию прокурорских инструкций․
Региональная асимметрия уголовной политики
Академия управления МВД России (2022) показала: в 76 субъектах РФ уровень репрессивности приговоров по однотипным преступлениям отличается в 2–3 раза․ Рекомендовано:
- создать федеральный реестр прецедентных приговоров;
- включать в статистику коэффициент «региональной репрессивности»․
Международное измерение
Сотрудничество по противодействию транснациональной преступности
Обзор П․А․ Смирнова (ЧелГУ‚ 2023) подчёркивает рост уголовно-правовых запросов по линии INTERPOL и Евронафт․ Россия в 2024 г․ ратифицировала Стамбульскую конвенцию о киберпреступности‚ что потребовало:
- изменить ст․ 272–274 УК РФ (компьютерные преступления);
- ввести международные цифровые следственные группы (МЦСГ)․
Санкционное давление и уголовное право
В 2025 г․ введены ст․ 284․4 («Уклонение от исполнения обязательств по международным санкциям») и ст․ 187․1 («Нелегальный экспорт критически важных товаров»)․ Научная дискуссия фокусируется на соотношении публичного порядка и международного права․
Перспективы до 2030 года
Краткосрочные (2026–2027)
- утверждение Федерального закона «О киберпреступности» (проект № 123123-8);
- введение электронного кабинета следователя (ЕКС-МВД)․
Среднесрочные (2028–2029)
- переход на цифровой протокол допроса с использованием блокчейн-сертификатов;
- институционализация уголовной политики биобезопасности (новая глава УК РФ)․
Долгосрочные (2030+)
- создание Единой электронной уголовно-статистической системы (ЕЭУСС) на базе ИИ-аналитики;
- возможное внедрение института «цифрового примирения» (альтернатива уголовному преследованию)․
Современная уголовная политика России находится на перепутье: с одной стороны‚ требует гуманизации и цифровизации‚ с другой — сталкивается с новыми технологическими и геополитическими вызовами․ Научные статьи последних лет показывают: только комплексный междисциплинарный подход‚ включающий права человека‚ криминологию‚ ИИ и международное право‚ позволит сформировать эффективную и справедливую уголовную политику до 2030 года․
Рекомендованная литература
- Гревцов О․В; Уголовная политика современной России и предупреждение преступности․ — М․: Юрлитинформ‚ 2023․
- Меркурьев В․В․‚ Закомолдин Р․В․ Уголовно-правовое обеспечение биологической безопасности․ — Военное право‚ 2023‚ № 1(77)․
- Смирнов П․А․ Уголовная политика РФ в области международного сотрудничества․ — Челябинск: ЧелГУ‚ 2023․
- КиберЛенинка: Уголовная политика и правоприменительная практика․, URL: https://cyberleninka․ru
- Журнал «Уголовное право»‚ 2023-2025 гг․