Общие положения
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания под стражей, охраны и конвоирования, а также функции по контролю за поведением условно осужденных․
С 2021 года пост директора ФСИН занимает генерал-полковник полиции Аркадий Александрович Гостев․ В подчинении директора — шесть заместителей, каждый из которых курирует собственное направление деятельности․
Центральный аппарат: ключевые назначения
По состоянию на май 2024 г․ центральный аппарат ФСИН включает 19 управлений, каждое из которых формирует назначения на федеральном уровне:
- Управление режима и надзора — определяет условия содержания осужденных и порядок ведения надзора․
- Информационно-аналитический отдел — курирует кадровые назначения на участки ИТ и цифровизации․
- Отдел по руководству отделами специального назначения (ОСН) — формирует кадровые резервы и назначения в территориальные ОСН․
- Отдел перспективного развития исправительных учреждений — назначает специалистов по проектированию и модернизации учреждений․
- Отдел по вопросам нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан — управляет назначениями в миграционные подразделения ФСИН․
Все ключевые приказы о назначении на должности в центральном аппарате подписывает директор ФСИН, за исключением случаев, когда должности отнесены к компетенции Президента РФ или Правительства РФ․
Территориальные органы и порядок расчёта штатной численности
В 2024 г․ ФСИН разработала и утвердила проект приказа от , который регламентирует:
- Типовые структуры территориальных управлений (УФСИН по субъектам РФ)․
- Типовые штатные расписания с точным перечнем должностей и окладами․
- Методику расчёта штатной численности, учитывающую:
- число поднадзорных лиц;
- географическую удалённость учреждений;
- наличие/отсутствие отдельной дислокации отделов специального назначения (ОСН)․
Управление по особо важному региону может получать дополнительные единицы Дежурной части (4 должности), если ОСН дислоцируется отдельно от основного здания УФСИН․
Отделы специального назначения (ОСН)
В состав каждого территориального управления ФСИН обязательно входят отделы специального назначения (ОСН)․
13 ноября 2025 года исполнится 35 лет со дня образования первых ОСН в территориальных органах ФСИН России․ Назначения в ОСН регулируются отдельным приказом и требуют:
- прохождения специальной подготовки;
- подтверждённого стажа службы в системе ФСИН не менее 3-х лет;
- успешного тестирования по физической и огневой подготовке․
Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий (НИИ ИПТ)
НИИ ИПТ с тремя филиалами осуществляет:
- научно-техническое сопровождение назначений на ИТ-должности в ФСИН;
- разработку программного обеспечения для автоматизированных систем кадрового учёта;
- организацию курсов повышения квалификации для назначенных на должности информационной безопасности․
Алгоритм назначения на должность в системе ФСИН (2024-2026)
Шаг 1․ Формирование кадрового резерва на основании приказа № 948 от «О типовых структурах территориальных органов»․
Шаг 2․ Проведение конкурса или служебного расследования для замещения вакантной должности․
Шаг 3․ Согласование кандидатуры с центральным аппаратом (по высшим должностям — с Министерством юстиции РФ)․
Шаг 4․ Издание приказа директора ФСИН или его заместителя о назначении․
Шаг 5․ Внесение записи в Единую кадровую информационную систему (ЕКИС)․
Контроль и ответственность
За нарушение порядка назначений предусмотрена:
- Дисциплинарная ответственность — от выговора до увольнения (ст․ 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе»)․
- Уголовная ответственность — по ст․ 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) при фальсификации результатов конкурса․
Система назначений в ФСИН России представляет собой многоуровневый, строго регламентированный процесс, включающий централизованные решения центрального аппарата и оперативные кадровые манёвры на уровне территориальных управлений․ В 2024-2026 гг․ ключевыми трендами остаются цифровизация (ЕКИС, НИИ ИПТ) и усиление специализации (ОСН, миграционные отделы)․ При этом сохраняется жёсткий контроль со стороны Министерства юстиции РФ и ФСИН России за соблюдением порядка назначений и расчёта штатной численности․
Дата актуализации: 04 июля 2026 г․