КоАП РФ (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) устанавливает, кто именно может быть привлечён к административной ответственности. Эти лица называются субъектами административных правонарушений. В статье мы разберёмся, кто входит в это понятие, какие категории субъектов выделяет законодательство, а также как соотносятся субъекты РФ и органы, уполномоченные составлять протоколы.
Кто считается субъектом административного правонарушения?
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, субъектами административных правонарушений признаются:
- физические лица — граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства;
- должностные лица — граждане, постоянно или временно исполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции;
- индивидуальные предприниматели — лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- юридические лица — организации, обладающие обособленным имуществом и отвечающие по своим обязательствам.
Где действует КоАП РФ?
КоАП РФ применяется на территории всех субъектов Российской Федерации. А именно:
- 49 областей — например, Московская область, Ленинградская область, Свердловская область;
- 21 республика — как Татарстан, Башкортостан, Чеченская Республика;
- 6 краёв, Краснодарский, Алтайский, Приморский и другие;
- 10 автономных округов — например, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский;
- 1 автономная область — Еврейская автономная область;
- 2 города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург.
Всего 89 субъектов РФ, каждый из которых обладает своими органами власти, включая мировых судей, участковых полицейских и уполномоченные должностные лица, которые составляют протоколы по КоАП РФ.
Органы, уполномоченные составлять протоколы
В разных субъектах РФ административные правонарушения рассматривают:
- Полицейские, УМВД по региону (например, УМВД по Республике Татарстан);
- Инспекторы ГИБДД — за нарушения ПДД;
- Роспотребнадзор — за нарушения санитарных норм;
- Мировые судьи — в каждом районе субъекта РФ;
- Комиссии по делам несовершеннолетних — при нарушениях, совершённых подростками;
Особенности привлечения к ответственности в разных субъектах
В республиках (например, в Республике Башкортостан) могут действовать региональные законы, уточняющие полномочия органов по делам КоАП. В краях и областях — чаще всего используется федеральная схема. В автономных округах и автономной области предусмотрены особенности применения национального права совместно с КоАП РФ.
Что важно помнить
- КоАП действует на всей территории РФ, включая все 89 субъектов.
- Каждый субъект РФ формирует свои органы, уполномоченные составлять протоколы.
- Физические и юридические лица могут быть привлечены к ответственности независимо от региона регистрации.
- Для уточнения компетенции нужно смотреть название субъекта РФ и уполномоченный орган (например, «УМВД по Краснодарскому краю»).
Контактная справка
На официальных сайтах каждого субъекта РФ размещены перечни уполномоченных органов, контактные телефоны и реквизиты для оплаты штрафов по КоАП. Уточняйте данные в подразделениях МВД, судебных участках или административных комиссиях вашего региона.