С 3 ноября 2023 года в России вступило в силу постановление Правительства РФ № 1856‚ в котором по-новому описан воинский учёт граждан‚ находящихся в местах лишения свободы.
Формально никто не обязывает осуждённых вставать на общий воинский учёт‚ однако введён особый воинский учёт‚ который касается именно этой категории лиц.
В статье разберёмся‚ в чём различие этих двух понятий‚ кто именно подпадает под действие нового порядка и что это значит на практике;

Что изменилось: ключевые факты

• До граждане‚ отбывающие наказание в колониях и СИЗО‚ вовсе не учитывались в системе воинского учёта.
• После за ними закрепили особый воинский учёт‚ который ведут военные комиссариаты по месту нахождения ИК/СИЗО.
• Без личной явки. Учёт осуществляется на основании сведений‚ поступающих от ФСИН‚ без медкомиссии и психологического отбора.
• Срок передачи данных: учреждения УИС обязаны передавать сведения в военкомат в течение 10 рабочих дней со дня прибытия или перемещения заключённого.

Постановление № 1856: что говорит документ

Документ официально называется «О внесении изменений в Положение о воинском учёте граждан Российской Федерации».
Согласно тексту:

1. Вводится раздел VIII¹ «Особенности воинского учёта граждан‚ отбывающих наказание в виде лишения свободы».
2. Определён перечень сведений‚ который администрация колоний и СИЗО передаёт в военкоматы:
   • фамилия‚ имя‚ отчество‚ дата и место рождения;
   • сведения о гражданстве;
   • данные паспорта или иного документа‚ удостоверяющего личность;
   • состояние здоровья (по данным медчасти учреждения УИС);
   • дата осуждения‚ статья‚ срок наказания‚ дата освобождения.
3. Учёт ведётся до момента освобождения. После выхода на свободу гражданин снимается с особого учёта и‚ при необходимости‚ становится на общий воинский учёт на общих основаниях.

Почему «не обязаны»‚ но всё-таки «учитываются»

Фраза «не обязаны состоять на воинском учёте» означает‚ что в отношении осуждённых:

• не проводится призывная кампания;
• не требуется явка в военкомат для прохождения медкомиссии;
• не выдаются повестки о явке на мероприятия‚ связанные с призывом на военную службу.

Вместо этого используется специальный режим: военкомат получает сведения «в одностороннем порядке»‚ а гражданин фактически не участвует в процессе.
Таким образом‚ формально обязанность лично вставать на учёт отсутствует‚ но сам факт нахождения в местах лишения свободы фиксируется в воинско-учётной системе.

Кого охватывает новый порядок

Практические последствия для заключённых

Плюсы

• Отсутствие повесток и необходимости личных визитов в военкомат.
• Упрощённая передача сведений: всё делает администрация колонии.
• Быстрая постановка на общий учёт после освобождения‚ если человек младше 27 лет.

Минусы / ограничения

• Информация о пребывании в колонии попадает в единую базу военкоматов и может быть использована при дальнейшем призыве.
• При освобождении гражданин может получить повестку «на следующий день»‚ если останется в призывном возрасте.

Как это работает пошагово

1. День поступления в ИК/СИЗО → администрация в течение 10 дней формирует пакет сведений.
2. Передача в военкомат → сведения направляются через ГИР ФСИН (государственная информационная система).
3. Учёт в военкомате → формируется личное дело «военнообязанного‚ находящегося в местах лишения свободы».
4. День освобождения → военкомат получает уведомение‚ снимает гражданина с особого учёта и‚ при необходимости‚ ставит на общий учёт.

Что говорят юристы

Александр Верховский‚ директор Института проблем прав человека:

«Формулировка «не обязаны состоять на воинском учёте» — скорее юридическая тонкость. Фактически государство создаёт отдельный реестр‚ чтобы после освобождения быстрее отслеживать потенциальных призывников. Для самих осуждённых это ничего не меня, они не получают повесток до выхода на свободу».

Возможные перспективы

В медиа уже поднималась тема использования данных особого учёта для формирования контрактных подразделений из числа осуждённых.
Однако на текущий момент никаких нормативных актов‚ разрешающих привлекать осуждённых к военной службе по контракту на основании особого воинского учёта‚ не принято.

Граждане‚ отбывающие наказание в виде лишения свободы‚ действительно не обязаны лично являться в военкомат и вставать на общий воинский учёт.
Однако с 3 ноября 2023 года за ними закреплён особый воинский учёт‚ который ведётся в автоматическом режиме на основании данных‚ предоставляемых ФСИН.
Это позволяет государству:

1. вести статистику по потенциальному призывному контингенту;
2. быстро оформлять граждан на общий воинский учёт после освобождения;
3. в дальнейшем‚ при необходимости‚ формировать списки для возможного привлечения к военной службе.

Для самих осуждённых никаких новых обязанностей пока не появилось‚ а повестки будут получены только после освобождения и постановки на общий воинский учёт на общих основаниях.