Каждый день по всей России возбуждаются десятки тысяч дел об административных правонарушениях: за превышение скорости, незаконную торговлю, мелкое хулиганство и другие проступки. Важнейший принцип, который защищает права граждан и организаций в этих делах, — недопустимость незаконно полученных доказательств. В статье разберёмся, какие доказательства признаются недопустимыми, какова процедура их исключения и какие практические последствия это влечёт.

Что такое «доказательства» в деле об административном правонарушении

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами являются сведения, полученные в предусмотренном законом порядке, на основе которых орган (должностное лицо) устанавливает наличие или отсутствие:

• события административного правонарушения;
• вины лица в его совершении;
• обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность;
• причинённого ущерба.

Определение и основания недопустимости доказательств

Законодательное определение

Ст. 26.12 КоАП РФ прямо указывает: «Доказательством не является и не может быть использовано заключение специалиста, иное доказательство, полученное с нарушением закона».

Таким образом, признаки недопустимого доказательства:

1. Нарушение закона при получении (не только КоАП, но и иных федеральных законов).
2. Невозможность установить источник информации (анонимные доносы, записи без отметок времени и т. д.).
3. Противоречие Конституции РФ и международным договорам (например, пытки, грубое нарушение права на защиту).

Типичные примеры недопустимых доказательств

• Фото- или видеосъёмка, сделанная без предупреждения участников и без соответствующих технических средств фиксации (см. Постановление Пленума ВС РФ № 25 от ).
• Протокол без подписи правонарушителя без указания причин отказа и без понятых.
• Показания свидетеля, допрошенного в отсутствие защитника, если он заявил о необходимости защиты.
• Техническое заключение эксперта, составленное лицом, не состоящим в государственном реестре судебных экспертов.
• Данные из незарегистрированного в Роспотребнадзоре радара (например, «Амата», «Визир» без свидетельства о поверке).

Процедура признания доказательства недопустимым

Шаг 1. Заявление стороны

Лицо, участвующее в деле (нарушитель, его представитель, потерпевший), подаёт мотивированное ходатайство о признании доказательства недопустимым:

Пример формулировки:
«Прошу признать недопустимым доказательством протокол об
административном правонарушении от № 12345,
поскольку он составлен в отсутствие понятых, за подпись в
котором отказался (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ), и не зафиксированы
причины отказа».

Шаг 2. Судебное/административное разбирательство

Судья (или должностное лицо, рассматривающее дело) обязан:

• Озвучить ходатайство всем участникам.
• Дать возможность представить возражения.
• Исследовать обстоятельства получения доказательства (допрос свидетелей, запрос сведений у внутренней службы полиции и т.д.).
• Вынести определение/постановление.

Шаг 3. Оформление результата

Если доказательство признано недопустимым:

• Оно исключается из материалов дела;
• В тексте постановления ставится отметка: «Доказательство недопустимо, не подлежит оценке и использованию в качестве основания для постановления решения».

Последствия признания доказательства недопустимым

Прекращение дела

Если недопустимое доказательство было единственным подтверждением вины, дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения (ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ).

Смягчение наказания

При наличии иных доказательств суд/должностное лицо может учесть процессуальные нарушения как смягчающее обстоятельство (п; 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Возмещение вреда

Если нарушение привело к незаконному привлечению (аресту, задержанию, штрафу), гражданин вправе требовать компенсацию по ст. 1070 ГК РФ и ст. 24.7 КоАП РФ.

Практические советы заявителю и его представителю

1. Фиксируйте нарушения сразу: записывайте на диктофон, запрашивайте копии протоколов, видео.
2. Готовьте письменные возражения в течение 10 дней со дня вручения постановления о возбуждении дела.
3. Ходатайствуйте о вызове понятых при осмотре транспортного средства, изъятии вещей.
4. Используйте прецеденты ВС РФ: ссылайтесь на Постановления Пленума № 25 (2022) и обзоры судебной практики (например, Обзор за 2023 г., утв. Президиумом ВС РФ ).

Разбор кейса: «Штраф за превышение скорости — 500 км/ч»

Факт: водителю вынесли постановление о штрафе 500 руб. по данным радара «СКАТ-Р», который не прошёл обязательную поверку в 2023 г.

Ход защиты:

• Запросили в ГИБДД копию свидетельства о поверке — ответ: «утеряно».
• Подали ходатайство о признании показаний радара недопустимыми (нарушение ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
• Суд удовлетворил ходатайство, прекратил дело за отсутствием доказательств.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Недопустимые доказательства — это не формальность, а важнейший механизм защиты прав человека. Грамотное использование положений ст. 26.12 КоАП РФ позволяет:

• избежать незаконного наказания;
• смягчить наказание при наличии иной доказательной базы;
• получить компенсацию за незаконное привлечение.

Помните: процессуальные права нужно заявлять активно и своевременно.