Дата актуализации: 04 августа 2026 г. 05:30 (мск)

Содержание

1. Ключевые понятия
2. Нормативные основания ответственности
3. Размеры штрафов и другие санкции
4. Как рассчитываются пени
5. Судебная практика и типовые ошибки
6. Чек-лист для заказчика и исполнителя

Федеральный закон № 44-ФЗ и Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливают жёсткие требования к срокам исполнения государственных (муниципальных) контрактов. Любое отклонение от календарного графика — от оплаты до поставки товара или сдачи работ, может повлечь одновременно гражданско-правовые (пени, неустойки) и административные санкции. В 2026 г. контроль за соблюдением сроков усилился: ФАС России и прокуратура систематически проводят внеплановые проверки, а при повторных нарушениях возможна дисквалификация до 12 лет.

Ключевые понятия

• Неисполнение в срок — отсутствие результата к дате, указанной в контракте или официальном изменении (соглашение сторон, протокол РКТ).
• Ненадлежащее исполнение в срок — результат есть, но он не соответствует техническому заданию/ГОСТу.
• Просрочка оплаты — перечисление денег после N-го рабочего дня, указанного в контракте или части 13–15 ст. 30 44-ФЗ.
• Повторное нарушение — совершено в течение года после вступления в силу постановления о первом правонарушении (п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Нормативные основания ответственности

Заказчик нарушил сроки/порядок оплаты

Статья 7.32.5 КоАП РФ:

• 1-я часть, штраф 30 000 – 50 000 ₽ на должностное лицо.
• 2-я часть (повторное) — дисквалификация от 1 года до 2 лет.

Подрядчик (исполнитель) нарушил сроки поставки/работ/услуг

Статья 7.30 КоАП РФ:

• Каждый факт просрочки — штраф от 30 000 ₽ или дисквалификация до 2 лет.
• Особенность: если контракт просрочен более чем на 5 дней, это уже квалифицируется как неисполнение, а не просто ненадлежащее исполнение (позиция ВС РФ от ).

Нарушение порядка размещения информации в ЕИС

Статья 7.30 КоАП РФ, ч. 1.1:

• Штраф до 3 000 ₽ на должностное лицо за каждый просроченный день размещения документации/извещения.

Уклонение от заключения контракта

Статья 7.32 КоАП РФ, ч. 3:

• Штраф 50 000 ₽ на должностное лицо за уклонение от подписания контракта в течение 1 рабочего дня после получения протокола.

Ненадлежащее исполнение контракта

Статья 7.30.2 КоАП РФ:

• Штраф 30 000 – 50 000 ₽ или дисквалификация до 2 лет за нарушение порядка и сроков оплаты поэтапно, аванса, предоплаты.

Размеры штрафов и другие санкции (таблица)

Как рассчитываются пени

Пени начисляются по Постановлению Правительства РФ от № 1042:

1. Берём цену контракта C.
2. Определяём ставку ЦБ РФ S (на — 15 %).
3. Пени = C × 1/300 × S × кол-во дней просрочки.

Пример: контракт 2 000 000 ₽, просрочка 5 календарных дней.
Пени = 2 000 000 × 1/300 × 0,15 × 5 = 5 000 ₽.

Судебная практика и типовые ошибки

Позиция Верховного Суда РФ

Определение ВС РФ от по делу № 307-ЭС21-2507: «Просрочка исполнения обязательства по муниципальному контракту равнозначна его неисполнению». Это значит, что даже кратковременная (5–10 дней) задержка позволяет применять дисквалификацию.

Типичные ошибки заказчика

• Не уведомлять в установленный срок о принятии результатов (ст. 94 44-ФЗ).
• Оплата после 30–45 дней вместо 15 (ч. 13 ст. 30 44-ФЗ).
• Изменение условий «задним числом» без протокола РКТ.

Типичные ошибки исполнителя

• Отсутствие письменного уведомления о готовности сдать результат.
• Запрос продления срока только после наступления просрочки;
• Непредоставление исполнительной документации (формы КС-2/КС-3).

Чек-лист для заказчика и исполнителя

Для заказчика

1. Зафиксируйте в ЕИС даты фактического поступления товара/работ/услуг.
2. Оплатите в течение 15 рабочих дней после подписания документов приёма-передачи (или иного срока, прописанного в контракте).
3. Если не успеваете — оформите соглашение о переносе сроков до наступления просрочки.
4. Храните все электронные подписи и XML-файлы протоколов РКТ минимум 5 лет.

Для исполнителя

1. Отслеживайте календарный график в ЕИС и автоматически напоминайте о приближающемся сроке за 10 дней до него.
2. Подайте в ЕИС уведомление о готовности сдать результат за 5 рабочих дней до даты контракта.
3. Если возникли форс-мажоры — немедленно уведомьте заказчика и ФАС России через личный кабинет ЕИС.
4. Делайте ежедневные фото-отчёты (объективные доказательства выполнения работ).

Неисполнение контракта в срок влечёт одновременно административные и гражданско-правовые последствия. С 2026 г. дисквалификация до 12 лет стала реальностью даже при единичной просрочке. Придерживайтесь чек-листа, отслеживайте сроки в ЕИС и вовремя документируйте изменения — это снизит риск штрафов и позволит сохранить право участвовать в госзакупках.