Что значит «неконституционно» в контексте КоАП РФ
- Неконституционность — это официальное заключение КС РФ о том‚ что норма КоАП РФ противоречит Конституции РФ.
- Вступившее в силу Постановление КС обязывает законодателя внести изменения в КоАП РФ.
- До момента внесения поправок норма считается недействующей или недопустимой к применению.
Громкие дела: статья 20.3.3 КоАП РФ о «дискредитации» ВС РФ
История вопроса
В июне 2023 года Конституционный суд РФ отказался удовлетворить 13 жалоб‚ в которых заявители настаивали‚ что статья 20.3.3 КоАП РФ («Публичные действия‚ направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил РФ») нарушает:
- ст. 29 (свободу слова);
- ст. 31 (свободу собраний);
- ст. 55 ч. 3 (принцип пропорциональности ограничений прав).
Позиция КС
КС РФ указал‚ что «оспариваемая норма направлена на защиту конституционных ценностей безопасности государства и не является чрезмерным ограничением прав». Однако:
- в тексте определений о казусе отказа суд подчеркнул необходимость строгой индивидуализации наказания;
- признал‚ что формулировка «дискредитация» требует однозначного толкования‚ чтобы избежать произвола.
Коллизии сроков давности и территориальной подсудности
Сроки давности
В 2024 году КС РФ признал неконституционной часть 4.5 КоАП РФ‚ которая не позволяла приостанавливать течение срока давности со дня выявления правонарушения‚ а только со дня его совершения. Суд отметил:
- такой подход нарушает принцип равенства перед законом;
- приводит к неопределённости правового положения граждан (ст. 19 Конституции).
Территориальная подсудность
Постановлением КС РФ от № 51-П пункт 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ оказался вне Конституции: суд указал‚ что «отсутствие чёткого алгоритма определения подсудности ведёт к спорам‚ затягивающим разбирательства».
Ещё один пример: статья 20.3 КоАП РФ (экстремистская символика)
В 2024 г. КС отказался проверять конституционность ч. 1 ст. 20.3‚ но в сопроводительном «пояснительном заключении» рекомендовал:
- уточнить‚ что именно считается «экстремистской символикой»;
- создать открытый реестр запрещённой символики‚ чтобы не уличать граждан в «неосторожном» нарушении.
Практические выводы для граждан и юристов
Как действовать‚ если норма признана неконституционной
- Подать кассацию или надзорную жалобу ссылаясь на Постановление КС.
- Требовать пересмотра уже вступивших в силу постановлений (гл. 30 КоАП РФ).
- Использовать ст. 46 Конституции (право на судебную защиту).
Что делать‚ если КС отказался рассматривать жалобу
- проверить индивидуальные обстоятельства дела: возможно‚ нарушен лишь способ применения нормы‚ а не сама норма;
- обратиться в ЕСПЧ (если исчерпаны внутренние средства правовой защиты).
Перспективы 2025–2026: чего ждать
В Госдуму уже внесены поправки‚ которые:
- уточняют территориальную подсудность (гл. 30 КоАП);
- вводят «понижающий коэффициент» 0‚75 при уплате штрафа в срок до 30 дней (ч. 1.3 ст. 32.2);
- дополняют список оснований для освобождения от ответственности (гл. 2 КоАП).
Неконституционность отдельных норм КоАП РФ, это не приговор всему Кодексу‚ а сигнал законодателю и правоприменителю: механизм административной ответственности должен быть точным‚ прозрачным и соразмерным. Конституционный Суд выступает «фильтром»‚ устраняя противоречия‚ но окончательное слово остаётся за гражданским обществом и профессиональным юридическим сообществом.
Следите за официальной публикацией решений КС РФ и своевременно обновляйте правовые позиции — только так можно минимизировать риски в условиях постоянно меняющегося законодательства.