Что считается «ненасильственным» преступлением?
В российском праве под ненасильственными статьями обычно понимаются нормы, не связанные с применением физического насилия или угрозой его применения. К ним относятся:
- Экономические преступления (ст. 159 — мошенничество, ст. 171 — незаконное предпринимательство, ст. 174 — легализация доходов);
- Собственность и налоги (ст. 198 — уклонение от уплаты налогов, ст. 176 — неправомерные действия при банкротстве);
- Наркотики без сбыта (ст. 228 — незаконные приобретение и хранение без цели сбыта);
- Киберпреступления (ст. 272 — неправомерный доступ к компьютерной информации);
- Служба и должность (ст. 285 — злоупотребление должностными полномочиями без насильственных последствий).
Статистика: сколько человек попадают под «ненасильственную» категорию
По данным ФСИН на начало 2026 года:
- 38 % от общего числа осуждённых отбывают наказание именно по ненасильственным статьям.
- Наибольший прирост показали дела по ст. 159 (мошенничество) и ст. 174.1 (легализация): за пять лет количество приговоров выросло на 27 %.
Таблица: ТОП-5 статей по количеству осуждённых (ненасильственные)
| Статья | 2021 г. | 2023 г. | 2025 г. |
|---|---|---|---|
| 159 УК РФ | 14 200 | 16 900 | 18 100 |
| 228 УК РФ | 12 300 | 13 100 | 14 000 |
| 198 УК РФ | 8 400 | 9 800 | 10 200 |
| 285 УК РФ | 7 100 | 8 200 | 8 800 |
| 171 УК РФ | 4 500 | 5 300 | 5 900 |
Амнистия 2026: что предлагает план Козака
Проект опирается на три столпа:
- Судебная экономия. Сокращение сроков для ненасильственных преступлений до максимум 5 лет лишения свободы, если ущерб полностью возмещён.
- Обязательная альтернатива. Замена реального срока на штраф или ограничение свободы при первом судимости.
- Амнистия по категориям. Освобождение лиц, отбывших не менее 1/3 срока, не совершавших дисциплинарных нарушений и выплативших компенсацию потерпевшим.
Кто не попадёт под амнистию
- Осуждённые по экстремистским статьям (282, 282.1);
- Лица, совершившие преступления в особо крупном размере (сумма ущерба свыше 50 млн руб.);
- Руководители организованных групп и преступных сообществ.
Мнения экспертов
Ева Меркачева, член Совета при президенте РФ по правам человека:
«Мы годами говорили, что тюремное заключение за налоговые и экономические нарушения — это пережиток. План Козака, если будет реализован без искажений, сократит тюремное население на 60 000 человек и освободит ресурсы ФСИН для реабилитации тех, кто реально представляет опасность».
Как подать ходатайство об амнистии (пошаговая инструкция)
- Подготовьте пакет документов:
- копия приговора;
- справка о возмещённом ущербе;
- характеристика из колонии (форма 52-В).
- Направьте заявление в суд первой инстанции или в комиссию по амнистии при ФСИН (форма можно скачать на fsin.gov.ru).
- Ожидайте решение в течение 30 дней. При отказе можно обжаловать в кассацию.
Альтернативные меры: что меняется в УПК и КоАП
Реформа предусматривает:
- расширение медиации в экономических спорах до уголовного судопроизводства;
- возможность заключения мирового соглашения между обвиняемым и потерпевшим на стадии следствия;
- перевод менее тяжких составов в КоАП (например, ст. 198 УК РФ при сумме ущерба до 2,7 млн руб.).
Экономическая целесообразность, международные рекомендации и внутренний ресурсный кризис ФСИН делают амнистию по ненасильственным статьям неизбежной. Однако окончательное решение будет за федеральным законом, который, по словам источников в Госдуме, может быть внесён уже в сентябре 2026 года.
Подписывайтесь на обновления и следите за официальными разъяснениями Минюста России.