Основные выводы по итогам 2024–2025 годов

• Количество жалоб на УФСИН снизилось на 29,2 %: с 226 в 2024 году до 160 в 2025 году․
• Доля жалоб именно на действия сотрудников ИС-2 (исправительных учреждений) выросла на 10,4 %․
• Топ-3 проблемы, о которых сообщают осуждённые и их родственники:
  1. Нарушение условий содержания (температурный режим, санитария, питание)․
  2. Проблемы с медицинским обеспечением (отказ в госпитализации, отсутствие лекарств)․
  3. Неправомерное применение физической силы и спецсредств․

Судебная практика по неправомерным действиям сотрудников УФСИН

Отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу (ст․ 5․39 КоАП)

По данным судебной подборки за 2024 год, адвокат, представляющий интересы осуждённого, направил в УФСИН запрос с требованием выдать копии медицинских документов․ Сотрудники УФСИН отказали, сославшись на «отсутствие достаточных оснований»․ Суд указал:

«Неправомерный отказ в предоставлении сведений и документов по адвокатскому запросу, направленному в рамках осуществления профессиональной деятельности адвоката, не может рассматриваться как действие, нарушающее права гражданина, поскольку такой отказ сам по себе не влечёт нарушения конституционных прав»․

Однако судья подчеркнул, что повторное бездействие чревато привлечением по ст․ 286 УК РФ (превышение должностных полномочий)․

Нарушение условий содержания (пример жалобы следственно-арестованной Б․)

В январе 2024 года к Уполномоченному по правам человека в Калининградской области поступила жалоба Б․ на «ненадлежащие материально-бытовые условия» в ФКУ ИК-4․ В ходе проверки выяснилось:

• Отсутствие горячей воды в душевых более 5 суток подряд․
• Задержка выдачи постельного белья более 14 дней․
• Отказ в выдаче теплых вещей без объяснения причин․

Результат: начальник учреждения получил дискредитирующее взыскание, а условия были оперативно восстановлены․

Пример превышения должностных полномочий (дело Дзюбы)

По версии следствия, заместитель начальника УФСИН Дзюба в 2023 году потребовал от подчинённых собрать 3,4 млн руб․ «премий» якобы для «представительских нужд»․ Деньги были изъяты у осуждённых и направлены на личные нужбы руководства․ В 2024 году суд признал Дзюбу виновным по:

1. ч․ 3 ст․ 286 УК РФ (превышение полномочий с причинением тяжких последствий);
2. ст․ 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере)․

Куда и как жаловаться: показатели эффективности

Шаблон жалобы (короткий пример):

 УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
 В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 от осуждённого Иванова И․И․, г․р․,
 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской обл․

 ЖАЛОБА
 на неправомерные действия сотрудников УФСИН

 Я, Иванов И․И․, нахожусь в ИК-4 с ․․․
 [далее описать факт, дату, должность нарушителя]

Как доказать неправомерные действия: чек-лист для защитника

1. Соберите первичные документы:
   • Копии медкарт, талонов-уведомлений, актов осмотра врачей․
   • Фото/видео условий содержания (если есть доступ через адвоката)․
2. Зафиксируйте свидетельства:
   • Показания сокамерников (письменные объяснения)․
   • Запросите записи камер видеонаблюдения (через суд или прокуратуру)․
3. Направьте обращение:
   • Одновременно в прокуратуру и Уполномоченному․
   • Обязательно оставьте «отметку о вручении» на втором экземпляре․

Ключевые правовые нормы

• ст․ 286 УК РФ — превышение должностных полномочий․
• ст․ 5․39 КоАП РФ — отказ в предоставлении информации․
• п․ 3 ст․ 21 УИК РФ — право на медицинскую помощь․
• п․ 4 ст․ 22 УИК РФ — право на условия, отвечающие санитарным нормам․

Количество жалоб на УФСИН постепенно снижается, но доля обращений именно по действиям сотрудников растёт․ Это говорит о сохраняющихся «болевых точках»: медицина, условия содержания и применение силы․ Важно своевременно фиксировать нарушения и использовать весь спектр защитных механизмов — от жалобы Уполномоченному до уголовного преследования по ст․ 286 УК РФ․

Помните: чем раньше вы начнёте документировать нарушение, тем выше шансы добиться справедливости․