Защита информации – один из ключевых элементов национальной безопасности России.
Нарушения в этой сфере регулируются Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ).
В статье ниже подробно рассматриваются основные положения КОАП, касающиеся незаконной деятельности в области защиты информации, а также практические рекомендации по профилактике правонарушений.

Понятие «незаконная деятельность в области защиты информации»

Под этим термином понимаются любые действия, направленные на:

• неправомерный доступ к компьютерной (информационной) системе или её ресурсам;
• незаконное вмешательство в работу информационных систем (перехват, блокировка, изменение данных);
• распространение, хранение или использование конфиденциальной информации без согласия владельца;
• создание, использование и распространение вредоносного программного обеспечения;
• нарушение требований к защите персональных данных, предусмотренных ФЗ «О персональных данных».

Основные статьи КОАП РФ, регулирующие данные правонарушения

1. Статья 7.1. Нарушение правил доступа к компьютерной информации
   • Действия: незаконный доступ к компьютерной информации, в т.ч. к защищённым базам данных;
   • Санкция: штраф от 5 000 до 50 000 рублей; административный арест до 15 дней.
2. Статья 7.2. Нарушение правил эксплуатации информационных систем
   • Действия: незаконное вмешательство в работу информационной системы (перехват, блокирование, изменение, уничтожение данных);
   • Санкция: штраф от 10 000 до 100 000 рублей; административный арест до 30 дней.
3. Статья 7.3. Нарушение правил обеспечения конфиденциальности компьютерной информации
   • Действия: незаконное получение, хранение, передача или раскрытие конфиденциальной информации;
   • Санкция: штраф от 20 000 до 150 000 рублей; административный арест до 30 дней.
4. Статья 13.11. Нарушение требований по защите персональных данных
   • Действия: необеспечение мер по защите персональных данных, их незаконная обработка;
   • Санкция: штраф от 50 000 до 500 000 рублей; при повторном нарушении — от 100 000 до 1 000 000 рублей.
5. Статья 13.12. Нарушение требований к информационной безопасности государственных информационных систем
   • Действия: нарушение установленного порядка обеспечения ИБ государственных информационных систем;
   • Санкция: штраф от 100 000 до 500 000 рублей; в случае причинения крупного ущерба — административный арест до 60 дней.

Классификация правонарушений по степени тяжести

Практические примеры применения статей КОАП

• Кейс 1. «Хакерская атака на банковскую систему» – в 2023 г. группа лиц незаконно проникла в базу данных крупного банка, скопировала сведения о клиентах и попыталась их продать. По результатам расследования им были предъявлены обвинения по ст. 7.1 и ст. 7.3 КОАП с штрафом 150 000 руб. и административным арестом на 30 дней.
• Кейс 2. «Нарушение защиты персональных данных в медицинском учреждении» – в 2025 г. клиника не обеспечила шифрование электронных карт пациентов, в результате чего данные были получены злоумышленниками. Руководителю учреждения предъявлен штраф по ст. 13.11 в размере 250 000 руб.
• Кейс 3. «Создание и распространение вредоносного ПО» – в 2024 г. разработчик троянского программного обеспечения был привлечён к ответственности по ст. 7.2 за намеренное вмешательство в работу информационных систем более 50 компаний. Штраф – 300 000 руб., административный арест – 45 дней.

Профилактика и рекомендации для организаций

1. Разработка политики информационной безопасности (ИБ) – документ, фиксирующий требования к защите данных, порядок доступа и реагирования на инциденты.
2. Регулярный аудит ИБ – проверка соответствия технических и организационных мер требованиям КОАП и ФЗ «О персональных данных».
3. Обучение персонала – проведение тренингов по распознаванию фишинговых атак, правилам работы с конфиденциальной информацией.
4. Технические меры защиты:
   • Многофакторная аутентификация (MFA);
   • Шифрование данных в покое и при передаче;
   • Системы обнаружения и предотвращения вторжений (IDS/IPS);
   • Регулярные обновления и патчи программного обеспечения.
5. План реагирования на инциденты – чётко прописанные шаги: изоляция поражённого узла, уведомление регулятора, анализ причин, восстановление данных.
6. Взаимодействие с правоохранительными органами – своевременное информирование о подозрительных событиях, предоставление доказательств.

Как действовать при подозрении на правонарушение

Если вы обнаружили потенциальное нарушение в сфере защиты информации, рекомендуется:

• Сразу зафиксировать все детали (время, IP‑адреса, логи, скриншоты);
• Изолировать затронутую систему, чтобы предотвратить дальнейший вред;
• Уведомить внутренний отдел ИБ и, при необходимости, Роскомнадзор или ФСБ;
• Подготовить отчет для руководства и юридического отдела;
• При наличии доказательств – подать заявление в органы внутренних дел (по статье 13.11 КОАП).

Незаконная деятельность в области защиты информации в России строго регулируется КОАП РФ.
Статьи 7.1‑7;3, 13.11‑13.12 устанавливают чёткие границы допустимого поведения и предусматривают значительные штрафы и административные меры.
Для организаций ключевым фактором снижения рисков является комплексный подход: создание нормативных документов, техническая защита, постоянный аудит и обучение персонала.
Только систематическая работа позволит избежать административных санкций и обеспечить надёжную защиту данных.

Дата последнего обновления статьи: