04 июля 2026 г. — Актуальная редакция ГрК РФ (включая последние изменения Федерального закона № 447-ФЗ от и вступающие в силу в 2026 г. новации)

Оглавление

1. Что такое «объект незавершённого строительства» (ОНС)
2. Ключевые статьи ГрК РФ об ОНС
3. Реестры ОНС: федеральный и региональные (гл. 6.5)
4. Правовые последствия включения в реестр
5. Порядок регистрации, снятия и споры
6. Чек-лист застройщика 2026

Понятие ОНС в ГрК РФ

Объект незавершённого строительства (ОНС), это объект капитального строительства, строительство или реконструкция которого начата, но не введена в эксплуатацию в установленном порядке (абз. 10 ст. 1 ГрК РФ). К ОНС не относятся:

• некапитальные строения (бытовки, временные навесы);
• неотделимые улучшения земельного участка (покрытие площадок, замощение).

Признаки ОНС в 2026 г.

Ключевые статьи ГрК РФ

Статья 55.34 — основания отнесения к ОНС

Действует с . Застройщик (или орган власти) обязан отнести объект к ОНС, если:

1. Строительство/реконструкция осуществляется полностью или частично за счёт бюджетных средств любого уровня (федеральные, региональные, муниципальные).
2. Объект не введён в эксплуатацию по состоянию на (новый порог 2026 г. — не ранее ).
3. Имеется документ, подтверждающий начало строительства (разрешение, техплан).

Статья 55.35, реестры ОНС

Формируются:

• Федеральный реестр — Минстрой РФ (включает ОНС, финансируемые из федерального бюджета).
• Региональные реестры — органы исполнительной власти субъектов РФ (остальные бюджетные источники).

Какие данные вносятся

• Кадастровый номер земельного участка;
• Адрес, виды разрешённого использования;
• Сведения о проектной, разрешительной и иной документации;
• Объём финансирования из бюджета на 01.07 текущего года;
• Сроки завершения строительства (корректировки до 2028 г. включительно).

Реестры ОНС: порядок и сроки 2026 г.

Кто вносит

Публичность

Данные размещаются в открытом доступе:

• На официальном сайте Минстроя России (reestr-ONS.minstroyrf.ru);
• На сайтах региональных органов власти.

Правовые последствия включения в реестр

После фиксации объекта в реестре ОНС:

• Запрет на отчуждение без согласия органа-заказчика (если финансирование из бюджета > 30 %).
• Ограничения на изменение проектной документации без согласования с Минстроем/регионом.
• Контроль финансирования: ежеквартальная отчётность о ходе строительства (приложение № 3 к ПП РФ № 331 от ).
• Возможность досрочного снятия при достижении 95 % готовности и сдаче в эксплуатацию.

Порядок регистрации и снятия

Регистрация: пошагово

1. Собрать пакет документов:
   • Разрешение на строительство (копия);
   • Проектная декларация (форма 1-ОНС);
   • Справка о финансировании из бюджета (форма 2-ОНС);
   • Акт ввода в эксплуатацию (если есть).
2. Подать в электронном виде через ГИС «Госстройнадзор».
3. Получить уведомление о включении в реестр в течение 10 рабочих дней;

Снятие объекта из ОНС

• Основания:
  • Выдано разрешение на ввод в эксплуатацию;
  • Принято решение о сносе объекта;
  • Истек установленный срок (до ) без продления.
• Порядок: подать заявление (форма 3-ОНС), приложить разрешение на ввод и новый техплан.
• Срок: 5 рабочих дней со дня получения заявления.

Чек-лист застройщика 2026

• ☐ Проверьте, не финансируется ли объект из бюджета (≥ 1 рубль).
• ☐ Если да — подготовьте пакет 1-ОНС до .
• ☐ Отслеживайте сведения в реестре раз в квартал.
• ☐ При достижении 95 % готовности — сразу подайте заявление на снятие.
• ☐ При спорах обращайтесь в суд в течение 3 месяцев с момента включения в реестр (ст. 198 АПК РФ).

Включение объекта в реестр незавершённых объектов капитального строительства стало обязательной процедурой для всех застройщиков, получающих бюджетные средства. Своевременное внесение данных и контроль сроков позволяют избежать штрафов (до 500 000 руб. по ст. 9.5 КоАП РФ) и проблем с вводом в эксплуатацию.

Информация актуализирована по состоянию на . Применяйте только с учётом последних изменений законодательства и разъяснений Минстроя России.