04 июля 2026 года в России продолжает активно развиваться институт независимой антикоррупционной экспертизы (НАЭ) нормативных правовых актов (НПА) и их проектов. В этой статье мы подробно разберёмся, кто именно имеет право проводить НАЭ, каковы правила процедуры и какие изменения актуальны в 2026 году.
Что такое независимая антикоррупционная экспертиза?
Независимая антикоррупционная экспертиза — это обязательный этап оценки рисков коррупции, который проводится до принятия нормативного правового акта. Согласно Постановлению Правительства РФ от № 96, экспертиза направлена на:
- Выявление коррупционных факторов;
- Оценку потенциальных злоупотреблений;
- Предложение мер по снижению коррупционных рисков.
Кто проводит независимую антикоррупционную экспертизу в 2026 году?
Аккредитованные эксперты
Проводить НАЭ могут только аккредитованные лица. Аккредитация осуществляется:
- Министерством юстиции РФ — для юридических и физических лиц (Приказ Минюста РФ № …, действующий в 2026 году);
- Региональными министерствами юстиции — для субъектов РФ (например, Прокуратура Кемеровской области, Управление Минюста по Костромской области и др.).
Формы проведения
- Инициативная экспертиза — проводится по заявлению заинтересованных лиц, включая:
- НКО;
- Академические и исследовательские организации;
- Граждане (в т. ч. через официальный портал regulation.gov.ru).
- Обязательная экспертиза — проводиться по требованию органа власти перед принятием НПА.
Как проходит процедура в 2026 году?
Шаг 1: Подача заявки
Заявка подаётся в электронном виде через Единый портал правовой информации или непосредственно в аккредитованную организацию.
Шаг 2: Предварительный анализ
Экспертная группа (не менее 2 человек) в течение 5 рабочих дней проводит:
- Сравнение текста проекта с коррупционными прецедентами;
- Оценку полномочий и ответственности должностных лиц;
- Анализ процедур принятия решений и контроля.
Шаг 3: Публичное обсуждение
Проект размещается в открытом доступе на не менее 7 дней (согласно ФАС России) для сбора замечаний и предложений.
Шаг 4: Формирование заключения
- Описание выявленных рисков;
- Предложения по их устранению;
- Приложения (таблицы, схемы, судебная практика).
Кем финансируется экспертиза в 2026 году?
| Источник финансирования | Кто может воспользоваться |
|---|---|
| Бюджетные средства | Федеральные и региональные органы власти |
| Собственные средства эксперта | Аккредитованные НКО, граждане (ст. 5 Закона № 172-ФЗ) |
| Гранты и донорская помощь | Независимые исследовательские центры |
Что изменилось в 2026 году?
- Усиление цифровизации: с марта 2026 г. все заключения подаются только в формате электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП).
- Расширение перечня НПА: теперь под экспертизу подпадают и муниципальные правовые акты, если они затрагивают бюджетные или природные ресурсы.
- Повышение ответственности: при игнорировании заключения в течение 30 дней орган обязан публично объяснить причины (новое Положение Минюста).
Как стать аккредитованным экспертом в 2026 году?
- Подать заявление в Минюст РФ или его территориальный орган;
- Предоставить диплом о высшем юридическом образовании (или смежном) и документы о стаже работы не менее 3 лет;
- Пройти курсы повышения квалификации по антикоррупционной экспертизе (40 акад. часов);
- Сдать тестирование в формате онлайн-экзамена (билеты обновлены в январе 2026 г.);
- Получить электронное свидетельство аккредитации сроком на 3 года.
Практический пример: Кемеровская область
В Кемеровской области независимую экспертизу проводят:
- Кузбасский государственный университет (через аккредитованный центр);
- НКО «Центр антикоррупционных исследований Сибири»;
- Региональная прокуратура (в рамках мониторинга).
За I квартал 2026 года экспертами выявлено 12 потенциальных коррупционных факторов в проектах постановлений администрации, внедрено 8 предложений по их устранению.
Ключевые ресурсы в 2026 году
- Официальный портал проектов НПА: regulation.gov.ru
- Реестр аккредитованных экспертов: minjust.gov.ru
- Образцы заключений и формы: КонсультантПлюс (раздел «Антикоррупционная экспертиза»)
Независимая антикоррупционная экспертиза в 2026 году стала ещё более открытой, цифровой и обязательной. Аккредитованные эксперты и инициативные граждане получили расширенные возможности влиять на качество нормотворчества и снижение коррупционных рисков. Если вы хотите участвовать в процессе, пройдите аккредитацию и присоединяйтесь к сообществу профессионалов!