04 июля 2026 г., 05:08

Независимая антикоррупционная экспертиза (НАЭ) в Республике Татарстан — это ключевой инструмент гражданского контроля за законодательной и нормативно-правовой деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления. Она проводится в рамках федерального и регионального антикоррупционного законодательства и направлена на выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов, а также на предотвращение конфликтов интересов и злоупотреблений.

Нормативно-правовая база

Антикоррупционная экспертиза регулируется следующими нормативными документами:

• Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 13.3);
• Федеральный закон № 172-ФЗ «Об общественном контроле в РФ»;
• Закон Республики Татарстан № 13-РТ от «О противодействии коррупции в Республике Татарстан»;
• Распоряжение Кабинета Министров РТ № 06-02-01/113 от «О взаимодействии органов исполнительной власти РТ с аккредитованными экспертами по проведению независимой антикоррупционной экспертизы».

Кто проводит НАЭ

Аккредитованные эксперты

К участию допускаются физические лица, аккредитованные в ГБУ «Центр экономических и социальных исследований РТ» при Кабинете Министров Республики Татарстан.

• Список аккредитованных экспертов публикуется на официальном портале «Официальный Татарстан».
• Эксперт должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, опыт работы в сфере противодействия коррупции не менее 3 лет и отсутствие судимости.

Публичные и общественные объединения

Кроме индивидуальных экспертов, НАЭ может проводиться:

• Общественными советами при министерствах и ведомствах;
• Некоммерческими организациями, включённые в реестр НКО-партнёров Кабинета Министров РТ;
• Региональными отделениями общероссийских общественных объединений (например, «Общество защиты прав потребителей», «Деловая Россия» и др.).

Процедура проведения

Источники поступления проектов

1. Публичное обсуждение на federal.tatarstan;ru.
2. Письменные запросы министерств и ведомств.
3. Инициатива самих аккредитованных экспертов.

Этапы работы

1. Регистрация запроса. Эксперт подаёт заявку в ГБУ «ЦЭСИ РТ» через электронную приёмную.
2. Ознакомление с материалами. Получает доступ к полному тексту проекта НПА, финансово-экономическому обоснованию и карте рисков.
3. Анализ коррупциогенных факторов. Проверяются:
   • необоснованные преференции;
   • отсутствие механизмов контроля;
   • завышенные лимиты расходов;
   • сомнительные процедуры закупок;
   • наличие «подставных» организаций.
4. Экспертное заключение. Формируется в форме отчёта (не менее 5 тыс. знаков) с перечнем выявленных рисков и рекомендациями по их устранению.
5. Учёт результатов. В течение 15 рабочих дней орган-разработчик обязан опубликовать мотивированный ответ: принять замечания, частично принять или отказать с обоснованием.

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции

Коллегиальный орган при Кабинете Министров РТ, в задачи которого входят:

• координация всех министерств и ведомств РТ по вопросам антикоррупционной экспертизы;
• утверждение методических рекомендаций по проведению НАЭ;
• ежегодное формирование отчёта об эффективности антикоррупционных мер.

Председатель — заместитель Премьер-министра РТ, секретариат — Министерство юстиции Республики Татарстан.

Как стать аккредитованным экспертом

1. Подать заявление в ГБУ «ЦЭСИ РТ» (электронно через портал gosuslugi.tatarstan.ru).
2. Приложить:
   • копию паспорта + ИНН;
   • диплом о высшем образовании;
   • резюме с описанием опыта антикоррупционной деятельности;
   • мотивационное письмо (до 3000 знаков).
3. Пройти собеседование в комиссии при Министерстве юстиции РТ.
4. Подписать соглашение о неразглашении и этический кодекс.
5. Получить электронный сертификат аккредитованного эксперта, действующий 3 года.

Примеры успешных экспертиз

• 2024 г. — выявлена коррупциогенная норма в законопроекте о земельных аукционах: участникам разрешалось подавать заявки без обеспечения, что создавало риск «отката» победителю. Норма исключена.

Где следить за результатами

Портал «Противодействие коррупции»
Раздел «Антикоррупционная экспертиза» на сайте Минюста РТ
Платформа «Открытый Татарстан» — публичные обсуждения и архив заключений.

Контакты для заявок и консультаций

• ГБУ «Центр экономических и социальных исследований РТ»
  420111, г. Казань, ул. Пушкина 27/29, офис 512
  Тел.: +7 (843)  ‑67-42-80
  E-mail: aes@cesi.tatarstan.ru
• Министерство юстиции РТ, отдел антикоррупционной политики
  +7 (843)  ‑60-90-11 (доб. 2187)